漳州：顏厝鎮巧破安置小區治理難題

“我們小區變化挺大的，住在這里感覺越來越舒心了！”近日，談起小區生活環境的變化，漳州高新區顏厝鎮龍江新苑的居民們臉上不由得洋溢出笑容。居民們說，安置小區能大變樣，多虧了幾個村聯建的村集體物業管理公司，為居民們解決許多難題。

龍江新苑小區為福建省目前最大的棚戶區改造項目，總建筑面積達74.7萬平方米，整體地下室16萬平方米，38棟24-33層高層住宅，可滿足5033戶居民的安置需求。目前常住戶已超5000人，涉及15個行政村涉遷農戶安置，村情、民情多樣，基層治理難度大。

“最不能忍受的是小區里面還有蛇，特別嚇人，我們晚上的時候都不敢下樓散步。”家住龍江新苑的洪大媽說，之前小區里雜草叢生，生活垃圾堆積，導致眼鏡蛇、蟒蛇、老鼠等動物頻繁出現，曾經在小區抓到過一條20多斤的大蟒蛇。

同時，小區大門口隨意擺攤的問題也給居民帶來困擾。許多居民表示，小區大門口本來很寬敞，硬生生被各種攤位擠壓得只剩一條小道，車子出入越發困難，一不小心就容易剮蹭車身、傷及路人。

如何化解小區治理“頑疾”，打造居民滿意小區？今年6月份，顏厝鎮黨委在安置小區實施以近鄰黨建引領安置小區物業管理模式，堅持“黨建引領、機制創新、服務為主、多方聯動”的原則，形成“村干部帶頭、黨員示范、村民參與、業主受益”的村級紅色物業管理模式，旨在解決片區開發后農民集中安置小區管理“老大難”問題，積極推進“農村向城市，農民向市民”的轉變。

據了解，龍江新苑小區新成立的漳州市新苑物業服務有限公司，是由田址村牽頭成立的集體經濟合作社領辦，公司總投資200萬元，法人代表由田址村黨委書記、龍江新苑近鄰黨委書記洪炳森擔任。涉遷村中安置面積較大、戶數較多的田址、丹州、洪塘、宅前、上洋、石牌、下宮等7個行政村分別成立集體經濟合作社入股該公司，股權分配按各村安置套數比例分配，其中田址27%、丹州26%、洪塘15%、宅前13%、上洋8%、石牌6%、下宮5%。

為解決小區村（場）、物業“兩張皮”的問題，物業公司與小區黨組織實行“交叉任職”，小區近鄰黨組織書記兼任物業公司執行董事，入股村書記到物業公司任監事兼任近鄰黨委會委員。同時探索在職黨員“雙報到”機制，明確由鎮班子成員掛鉤小區，就地整合駐村工作隊力量，探索在職黨員“雙報到”機制，推行“居民點單、網格（樓棟）收單、小區派單、鎮村黨員接單”工作機制，引導鎮村在職黨員在信息收集、矛盾化解、文明引導等崗位上主動作為，凝聚基層治理“機動”力量，為基層治理“盲區”補位搭臺。

有了新物業的龍江新苑小區面貌煥然一新，晚間的小區樓下熱鬧非凡，散步和跳廣場舞的人越來越多，蛇不見了、路面平整了、衛生環境更好了，小區實現人車分流，停車亂象緩解了……長期困擾居民的煩心事，如今正一件件得到解決。

值得一提的是，小區門口隨意擺攤問題也得到有效解決，新苑物業公司在小區附近巧妙地規劃建設了一個臨時農貿市場，將攤販們集中一起有序經營，既解決攤販亂擺攤占道問題，也方便居民消費購買。物業公司還投資60萬元在小區三個園區各新建電影放映廣場、健身器材、涼亭等設施，成為小區居民文娛休閑活動好去處。此外，在知園投資新建一個標準化籃球場地，方便了小區籃球愛好者，也進一步推進全民健身運動發展。

“村里創辦物業公司不是為了賺錢，重點在于提升小區的居住環境，讓居民住得安心。”洪炳森告訴記者，小區居民戶均約三套房子，根本住不完，小區環境變好，口碑提升，房子能賣個好價錢，這也變相增加了居民的收入，實打實地提升了群眾的幸福感、獲得感。據悉，目前龍江新苑小區二手房均價將近7000元每平方米，比之前漲了2000元以上。

顏厝鎮黨委通過黨建引領，創新探索的“行政村+合作社+物業企業”運作模式，使一批群眾急難愁盼的突出問題得到解決，充分實現了基層黨建、物業管理服務和社會治理的“同頻共振”。下一步，顏厝鎮將繼續打造“紅色物業”黨建服務品牌，努力為社區居民提供有溫度、有感情的服務，不斷提高居民的幸福感和滿意度。

⊙記者 王煒藝 通訊員 朱日倢