漳州實施農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動

近日，漳州市人民政府辦公室印發《漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》，對推進全市農村生活污水垃圾治理，進一步改善農村人居環境進行部署。

總體目標

力爭三年基本實現全市鄉鎮和村莊污水處理全覆蓋，今年基本實現全市農村垃圾收運處理全覆蓋

農村生活污水治理方面。全面啟動58個未建鄉鎮污水處理設施項目建設，三年全部建成投用。開展1221個村莊污水治理，完成省下達農戶標準三格化糞池改造建設任務，力爭三年基本實現全市鄉鎮和村莊污水處理全覆蓋。

農村生活垃圾治理方面。完成32個鄉鎮垃圾轉運系統建設，開展1033個村莊垃圾治理，力爭今年基本實現全市農村垃圾收運處理全覆蓋。2018年、2019年繼續鞏固提升并爭取通過國家生活垃圾治理驗收。

處理方式

推廣二次分類法，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理

污水處理方面。位于城鎮周邊的村莊生活污水盡量通過污水管網納入城市污水處理廠處理，山區鄉鎮可依地形，分組團，規劃建設小型化集中處理站；對人口集中和位于生態敏感區的村莊宜采取化糞池+無動力或微動力集中處理；對人口較少的村莊和分散的農戶可采用自建標準三格化糞池就地分散處理。

垃圾處理方面。采取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。全面建立村莊環衛保潔制度，原則上每500人配備1名保潔員，定時上門收集垃圾，做到垃圾不落地。推廣農村二次分類法，農戶在家將垃圾初次分為“會爛”和“不會爛”兩類，保潔員收集后再將“不會爛”垃圾分為“能賣”“不能賣”兩類。采取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房，就地將“會爛”的有機質垃圾進行發酵、除臭處理，制作成有機肥料，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理；每個村要設立1個有毒垃圾收集點，保潔員收集后交由環保部門牽頭相關部門進行處置。

建設標準

村莊污水治理合格必須達到90%以上，垃圾治理合格必須達到95%以上

鄉鎮污水處理設施處理能力應能滿足90%以上鎮區生活污水有效處理。村莊（含所有自然村）污水治理合格必須達到90%以上，農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標準三格化糞池進行處理。

鄉鎮生活垃圾轉運系統應能滿足轄區所有村莊（偏遠村莊、海島除外）生活垃圾轉運的要求，其他偏遠鄉鎮應通過聯建區域性垃圾處理設施進行處理。村莊（含所有自然村）垃圾治理合格必須達到95%以上。

機制保障

政府、企業、社會多方合力籌措資金，市級財政三年安排不少于1.2億元予以相關補助

政府與社會資本合作。發揮政府投資的引導和撬動作用，采用PPP模式吸引社會資本參與投資鄉鎮及農村污水處理工程包建設和運營。

推行市場化運營管護模式。通過政府購買服務，鼓勵城市垃圾污水處理企業發揮技術人才設備資金優勢，參與鄉鎮及農村污水處理設施的運行和管護，鼓勵環保、環衛設備生產企業和環衛服務企業承包農村垃圾中轉、保潔運輸、終端處理和資源回收。

財政獎補與村民繳費相結合。按照政府投入公共服務為主，村民繳費參與公益事業為輔的原則，通過省級財政獎補、市縣財政配套、企業投資、鎮村籌措、村民繳費等辦法籌措資金，建立農村污水垃圾處理設施建設和運營資金保障機制。市級財政在省級財政獎補的基礎上，統籌各類資金，三年安排不少于1.2億元，重點補助鄉鎮污水處理設施建設、農戶標準三格化糞池的新建和改造、建立衛生常態化機制村莊獎勵。