廈門創新工作模式 當好新就業形態勞動者的“娘家人”

調解員正在組織“云調解”

東南網8月8日訊（海峽導報記者 錢玲玲 文/圖）只需打開手機，可以隨時隨地在線上“云調解”各類糾紛；面對復雜勞動關系，有“一站式”總入口方便“投訴有門”；政府主動找問題，為“趕路人”們當好“引路人”……

廈門不斷深入探索、全面構建具有廈門特色的新就業形態勞動者權益保障工作模式，持續加強新就業形態勞動者的權益保障，當好他們的“娘家人”，全面推進和諧勞動關系構建，助力廈門經濟社會高質量發展。

創新“云調解” 便捷處理勞動爭議

小劉是一名騎手，提出離職后，卻因最后一個月的工資問題與用工單位發生了糾紛。7月初，廈門市新就業形態勞動者權益保障服務信息系統開始試運行。小劉打開手機進入系統，就在調解員的介入下，與用工單位進行了“云調解”。雙方在線上提交證據、溝通工資數額，最終協商一致，小劉一趟都不用跑，就順利拿回了辛苦錢。

“實踐中我們發現，超過90%的勞動爭議都可以通過調解來解決。新就業形態勞動者的工作特點就是總在路上跑，讓他們專門找時間來現場參與調解比較困難。這個‘云調解’功能可以利用他們的休息時間，遠程進行糾紛調解，既方便了勞動者，又能快速解決糾紛，實現‘一站式’服務。”新就業形態勞動者權益保障服務平臺系統負責人黃健說。

廈門市人社局有關負責人表示，這是全國首個新就業形態勞動者權益保障信息化服務平臺，建成后將實現權益保障、公共服務、監測預警和決策分析支持的一體化管理，服務保障工作全部在“一張網”上運行。

提供“總入口” 不用擔心投訴無門

“新就業形態勞動者的用工形式比較多樣，其中的法律關系也比較復雜，對于普通老百姓來說，有時遇到糾紛了，很難分清這是什么類型的法律關系。”在湖里區新就業形態勞動者權益保障服務基地，湖里區勞動人事爭議仲裁院院長傅戎道出了這個群體面臨的一個困境。

找到病灶，對癥下藥。湖里區堅持將機制先行作為保障新就業形態勞動者權益的基礎，實現了對新就業形態勞動者就業技能—就業推介—職業發展—維權保障的全周期服務。由區人社局牽頭，協同6個部門出臺相關措施，從公平就業、工資支付、勞動休息、安全就業、社會保險、職業傷害、平臺規則算法等15個方面支持和規范發展新就業形態。

勞動者不知道該去哪里維權？不怕！“我們提供了一個‘總入口’，來到這里，勞動者不管有什么訴求都可以提出來，通過我們的內部分流，幫助勞動者快速解決問題，維護他們的權益。”傅戎說，從2013年基地運行以來，已處理了新就業形式群體糾紛約350件，其中70%通過調解成功解決了糾紛，這當中有一半僅在一天內就完成了調解，快速化解了矛盾。

主動找問題 把矛盾化解在源頭

除了被動處理糾紛，廈門各級各部門還主動出擊，幫助新就業形態勞動者尋找問題，把問題解決在萌芽狀態。

湖里區委組織部通過黨建引領，開展了一項“暖心行動”。“聚焦新就業形態勞動者的急難愁盼，我們發放問卷收集他們的困難和問題，從中也發現了一些此前意想不到的問題。然后，由組織部門牽頭，凝聚19個相關職能部門的力量，建立起一個新就業群體黨建聯建機制，大家一起群策群力，為這些‘趕路人’當好‘引路人’。”湖里區委組織部干部連娜說。

在市人社局等4部門指導下，廈門還率先全省推出專屬新就業形態勞動者的職業傷害保險“益鷺保”，通過“政府引導、財政補貼、商業運作”的方式，有效提高新就業形態勞動者抵御職業傷害風險能力。“益鷺保”特別設計了按日參保、按日計費的方式，“市財政給予一半的保費補貼，每天個人只要4角錢就可以獲得最高40萬元的高額保障”。中國太平洋財產保險股份有限公司廈門分公司副總經理李明論說，截至今年6月30日，投保時長共計近170萬天次，參保人數超17000人。