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    原標(biāo)題:講述稅收故事見證“稅”月變遷 致敬改革開放40周年

    海峽網(wǎng)訊 (廈門日?qǐng)?bào) 本組文字采寫/記者 陳泥 通訊員 于平 肖雨 蔡志元)用新老照片講述改革開放40年來,廈門稅收改革走過的輝煌歷程、發(fā)生的歷史巨變,講述廈門納稅人和稅務(wù)人的稅收故事。由廈門市稅務(wù)局聯(lián)合廈門日?qǐng)?bào)共同主辦的“光輝稅月見證發(fā)展——致敬改革開放40周年稅收?qǐng)D片展”圖片征集活動(dòng)啟動(dòng)以來,各界人士踴躍投稿。

    本次活動(dòng)以圖片為主要載體,旨在再現(xiàn)40年來廈門稅收事業(yè)發(fā)展歷程中的真實(shí)瞬間,勾勒改革進(jìn)程,見證時(shí)代變遷,展現(xiàn)改革開放40年來我市稅收事業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)和輝煌畫卷。整個(gè)活動(dòng)將由圖片征集、以圖說事以及最后的主題展覽等環(huán)節(jié)構(gòu)成。

    本次活動(dòng)將從讀者投稿中選取文圖相符、事實(shí)準(zhǔn)確,文字優(yōu)美的圖片予以刊登;或由記者根據(jù)線索上門為老照片翻拍,挖掘老照片背后的故事,以饗讀者。

    故事1

    講述人:洪景陽(yáng)(火炬高新區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng))

    最先達(dá)成的預(yù)約定價(jià)協(xié)議

    講述稅收故事見證“稅”月變遷 致敬改革開放40周年

    1998年10月,原市國(guó)稅局與廈門臺(tái)松精密電子有限公司簽署全國(guó)首例預(yù)約定價(jià)安排。 (黃堅(jiān)攝)

    1998年10月,原廈門市國(guó)稅局沿用國(guó)際慣例,通過與外資企業(yè)的積極溝通,制定出我國(guó)第一個(gè)預(yù)約定價(jià)協(xié)議范本。該預(yù)約定價(jià)協(xié)議為減少征納矛盾,加強(qiáng)稅收征管,在全國(guó)的涉外企業(yè)稅收征管中,發(fā)揮了積極的示范作用。

    “預(yù)約定價(jià)”是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家普遍使用的反避稅方法。“一晃都已經(jīng)20年啦!”作為我國(guó)首例單邊預(yù)約定價(jià)安排簽署工作的親歷者,現(xiàn)任火炬高新區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)洪景陽(yáng)感慨頗多。當(dāng)時(shí),洪景陽(yáng)擔(dān)任廈門市國(guó)稅局涉外稅收管理局轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查科主持工作的副科長(zhǎng),從1998年到2014年的16年間,他一直從事與涉外稅收相關(guān)的工作,經(jīng)歷了預(yù)約定價(jià)從起步探索到規(guī)范提高再到快速發(fā)展的整個(gè)過程。

    “1998年4月份,總局發(fā)布了《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程(試行)》,首次將預(yù)約定價(jià)作為一種轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法寫入其中。10月,我們就首開先河,與廈門臺(tái)松精密電子簽署預(yù)約定價(jià)協(xié)議。可以說,作為第一個(gè)吃螃蟹的人,當(dāng)時(shí)確實(shí)碰到了諸多困難。”洪景陽(yáng)回憶。20年過去了,很多細(xì)節(jié)都已經(jīng)模糊,但在他的印象中,最難的還不在于和企業(yè)反復(fù)協(xié)商談判,確定臺(tái)松公司1999年度與其在臺(tái)灣的關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來交易行為的利潤(rùn)率,而在于預(yù)約定價(jià)協(xié)議文本的確定。

    “當(dāng)時(shí)并沒有相應(yīng)的執(zhí)行程序和配套制度,更沒有協(xié)議文本的模板可供參考,一切都要我們自己摸著石頭過河,進(jìn)行創(chuàng)新探索。”洪景陽(yáng)說,經(jīng)過兩個(gè)多月的反復(fù)斟酌和十余次的修改,最終以雙邊稅收協(xié)定為藍(lán)本,擬定了預(yù)約定價(jià)安排的協(xié)議文本。“令我們比較自豪的是,后來總局出臺(tái)的《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則(試行)》中明確的預(yù)約定價(jià)協(xié)議文本,基本認(rèn)同了我們的做法。這也是對(duì)我們當(dāng)年探索的極大肯定。”

    故事2

    講述人:李志斌(廈門市稅務(wù)局信息中心主任科員)

    辦稅多走網(wǎng)路少走馬路

    講述稅收故事見證“稅”月變遷 致敬改革開放40周年

    圖為2002年,稅務(wù)人員在網(wǎng)上申報(bào)推廣現(xiàn)場(chǎng)對(duì)納稅人進(jìn)行操作輔導(dǎo),從零起步,引導(dǎo)納稅人多走“網(wǎng)”路、少走馬路。 (楊明明攝)

    “廈門電子地稅局始建于1997年底,多次被評(píng)為“廈門市十佳網(wǎng)站”。20多年來,原廈門市地稅局積極實(shí)施“科技興稅”戰(zhàn)略,把稅收信息化建設(shè)作為工作的重中之重,大力打造“廈門電子地稅局”開發(fā)和推行網(wǎng)上辦稅服務(wù),取得了顯著成績(jī),成為廈門電子政務(wù)、信息港建設(shè)的一大亮點(diǎn),也榮獲了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。

    經(jīng)過20多年的不斷推進(jìn),廈門企業(yè)納稅戶網(wǎng)上辦稅已近100%,涵蓋登記、申報(bào)、征收、發(fā)票、證明等業(yè)務(wù),多次在國(guó)家稅務(wù)總局和廈門市政府網(wǎng)站評(píng)選中獲得優(yōu)異成績(jī),真正實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑、最多跑一趟”。

    如今,原國(guó)稅和原地稅機(jī)構(gòu)合并,全新改版的“廈門市電子稅務(wù)局”也重裝上線,包含用戶中心、辦稅中心、查詢中心、互動(dòng)中心、公眾服務(wù)、個(gè)性化辦稅六大業(yè)務(wù)模塊以及216項(xiàng)辦稅(費(fèi))菜單,其中票種核定申請(qǐng)、代開發(fā)票、稅收優(yōu)惠備案、退稅退費(fèi)等納稅人常辦業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)足不出戶全程網(wǎng)辦。以票種核定業(yè)務(wù)為例,今年來累計(jì)辦理206523筆,為納稅人減少大量交通、排隊(duì)及辦理時(shí)間成本,減少納稅人使用紙張20萬(wàn)張以上,真正實(shí)現(xiàn)“省時(shí)省力,足不出戶辦完稅”。

    故事3

    講述人:林聲揚(yáng)(廈門鷺聲橡塑有限公司董事長(zhǎng))

    泛黃的“企業(yè)周轉(zhuǎn)金”申請(qǐng)書

    講述稅收故事見證“稅”月變遷 致敬改革開放40周年

    1993年,原市稅務(wù)局第三分局頒發(fā)的企業(yè)法人稅務(wù)登記證。 (本報(bào)記者吳爾婷攝)

    講述稅收故事見證“稅”月變遷 致敬改革開放40周年

    1986年,廈門市稅務(wù)局批復(fù)的集體企業(yè)周轉(zhuǎn)金申請(qǐng)書。(本報(bào)記者吳爾婷攝)

    廈門鷺聲橡塑有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的硅橡膠專業(yè)生產(chǎn)廠商,其前身是1985年7月由湖里街道辦成立的集體所有制企業(yè)“開元區(qū)鷺聲橡塑廠”。公司董事長(zhǎng)林聲揚(yáng)至今珍藏著一份填寫于1986年1月8日的《集體企業(yè)周轉(zhuǎn)金申請(qǐng)書》。泛黃的申請(qǐng)書上,當(dāng)時(shí)的稅收專管員郭文龍用藍(lán)色墨水手寫的“建議領(lǐng)導(dǎo)予以審批解決”字跡依然清晰。

    改革開放之初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程出現(xiàn)了一種特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體——掛靠集體企業(yè),被人們形象地稱之為戴“紅帽”。從時(shí)間上看,它萌芽于改革開放初期,繁榮于上世紀(jì)八十年代末、九十年代初;從地域分布上看,主要是沿海省、市。如今不少民營(yíng)企業(yè)當(dāng)年就是從這一階段開始他們的創(chuàng)業(yè)之路,“開元區(qū)鷺聲橡塑廠”就是波瀾壯闊改革浪潮中勇于“試水”的一家。

    “我們是1985年4月拿到當(dāng)時(shí)的開元區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的批文的,7月向工商部門申請(qǐng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”林聲揚(yáng)回憶。當(dāng)時(shí)湖里區(qū)的企業(yè)還很少,一個(gè)街道只有六七家企業(yè)。成立之初,工廠只有二十幾個(gè)工人,主要生產(chǎn)橡膠制品,廠址位于東渡一帶。“那時(shí)候東渡都還是土路,而且是單車道,我還記得稅務(wù)專管員總是騎著自行車到廠里來給我們指導(dǎo)稅收上的事務(wù)。”

    1986年,林聲揚(yáng)將工廠從東渡搬遷到濠頭,為擴(kuò)大生產(chǎn),準(zhǔn)備新上一個(gè)“大項(xiàng)目”——生產(chǎn)摩托車安全帽內(nèi)膽,并且希望在當(dāng)年5月就能投產(chǎn)。“當(dāng)時(shí)項(xiàng)目引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備需要10萬(wàn)元,我們企業(yè)自籌最多只能解決5萬(wàn)元,資金實(shí)在困難。”林聲揚(yáng)說,當(dāng)年1月,在別人的指點(diǎn)下,他通過稅收專管員向當(dāng)時(shí)的廈門市稅務(wù)局第三分局提交了申請(qǐng)5萬(wàn)元“集體企業(yè)周轉(zhuǎn)金”的表格。

    “企業(yè)周轉(zhuǎn)金”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是個(gè)相當(dāng)普通的詞語(yǔ),指國(guó)家財(cái)政對(duì)某些重點(diǎn)企業(yè)或困難企業(yè)撥入資金進(jìn)行扶持。在稅收專管員郭文龍的熱心幫助指導(dǎo)下,2個(gè)月后,鷺聲橡塑廠就拿到了廈門市稅務(wù)局第三分局“同意貸給叁萬(wàn)元,期限壹年”的批復(fù)件。

    林聲揚(yáng)說,后來雖然因?yàn)榉N種原因,企業(yè)并沒有使用這3萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金,但稅務(wù)部門扶持企業(yè)的熱忱和高效的審批效率,還是令他記憶猶新。

    經(jīng)過20多年的發(fā)展,如今,廈門鷺聲橡塑有限公司生產(chǎn)的汽車配件直接或間接配套國(guó)內(nèi)汽車主機(jī)廠,成為國(guó)內(nèi)外許多知名企業(yè)主要供應(yīng)廠商及長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴。

    責(zé)任編輯:黃仙妹

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