廈門全面深入推行河長制 為綠水青山護航

編者按

碧水藍天，這是中國城市發展的環境指標，一座城市只有不斷務實踐行新發展理念，方能達到綠色發展、綠色生活的新境界。6月5日是世界環境日，晨報今日推出“讓綠水長流”特別報道，旨在展現河長制如何從制度層面強化城市綠色發展執行力，展示廈門、漳州全面推行河長制后環境保護取得的可圈可點的新成效。

3月10日，廈門市委市政府印發并實施《廈門市全面推行河長制實施方案》（以下簡稱《方案》），廈門河長制全面升級。

所謂“河長制”，即由各級黨政主要負責人擔任“河長”“河段長”，負責轄區內河流的污染治理和管理保護，并接受考核。目前，廈門正以前所未有的力度全面深入推行河長制。近日，記者走進市河長制辦公室（以下簡稱：市河長辦），了解河長制推行的最新進展。

背景

9條溪流面貌蛻變

2014年，《廈門市實施“河長制”工作意見》出臺，拉開廈門河長制工作序幕，并明確全市9條主要溪流河長、河段長和村（居）專管員，形成推動溪流綜合治理和長效管理的新機制。

這9條溪流為東西溪、后溪、九溪、官潯溪、龍東溪、過蕓溪、深青溪、瑤山溪、埭頭溪，總長465公里，覆蓋廈門近90%的流域，近3年來，9條溪流變化可喜，原來的水體發臭、垃圾遍布，已變為河道通暢、水面潔凈。

百尺竿頭更進一步。今年3月10日，《方案》印發，以更高要求、更嚴標準、更實舉措全面推行河長制，推動水環境質量全面提升，全面鞏固此前的“戰果”。

推進

市河長辦掛牌運作

全面深入推行河長制，建立實體“指揮中樞”是重要保障。3月初，全市13名業務骨干集中辦公，市河長辦正式掛牌運作。6區政府、19個涉河鎮（街）和濱海、蓮前、大嶝街道也先后成立河長辦。

截至本月1日，全市首批65名河道專管員已到崗到位，他們將負責河道日常巡查、河道保潔、涉河工程維護等工作。接下來，該隊伍還將再壯大。

全面升級后的河長制，不僅覆蓋上述9條溪流，今年4月，筼筜湖和五緣灣內灣首次被納入河長制“大名單”，將為水域的水質提升保駕護航。

行動

全面徹查污染源

目前，全市正緊鑼密鼓地開展污染源調查工作，涉及入河排污口流量以及工業點源、農業面源和生活污染源總量構成和具體分布，將形成“一河一檔”，并編制“一河一策”，有針對性地全面綜合整治。

3月30日起，全市域開展為期3個月的專項整治行動，徹查違章“小作坊”污染源，打擊違法排污及河道兩側50米以內“三亂”現象。截至本月1日，全市共調查工業企業及小作坊2684家，處罰、責令停產290家；查處亂占亂建152處，查處亂采砂亂洗砂126處，查處亂倒渣土36處，清退垃圾210噸。

此外，經過3年多的努力，今年4月，全市禁養區已完成生豬退養工作。當前主要任務是防止生豬養殖回潮，發現一起打擊一起。截至本月1日，全市已查處生豬養殖戶回潮47戶，涉及生豬7066頭。

愿景

將完成六大任務

目前，廈門已設立市、區兩級河長制辦公室舉報熱線，并在河道安裝278塊河長制公示牌，市民可通過公示的舉報渠道進行舉報監督。

市河長辦辦事機構負責人表示，下一步將進一步明確今年至2020年分年度各項任務量化指標，加快推進今年工作任務。

目前，廈門正以前所未有的力度深入推行河長制，以“四無”（河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸線無污水直排和無垃圾）為標準，實現“四有”（有責任主體、有專人負責、有經費保障、有相應設施）目標，完成《方案》提出的六大任務（增強空間管制能力、加強水資源保護、加強水污染防治、加強水環境治理、加強水生態修復、河道養護實現全覆蓋），全面實現“河暢、水清、岸綠、景美”目標。