泉州扎實做好“兩穩一保一防”一線觀察

泉州及時協調幫助工業企業解決原材料采購、物流運輸、引工用工等問題，保障經濟社會健康發展。圖為日前，位于洛江區智能裝備產業園區的福建鐵拓機械股份有限公司車間內，生產線有序生產。 （陳英杰 攝）

泉州網6月8日訊（記者吳宗寶 黃文珍 王宇靜 林銘珊）面對國內外復雜嚴峻環境帶來的經濟下行壓力，一段時間來，泉州企業、項目苦練內功、重塑競爭力，各級黨委、政府同樣用心用情、紓困解難。

近日，泉州晚報記者深入一線，圍繞“穩增長”“穩市場主體”“保就業”“防風險”等關鍵詞，觀察泉州各級黨政的真情服務之舉。

穩增長

數智賦能抗疫保供

“泉通行”疫情期間保供運輸38萬件各類物資

“泉通行”，全城通。

打開“泉通行”小程序，這個誕生于疫情期間的車輛通行平臺，如今已持續升級成為功能更為豐富的政企互動平臺。從最初的通行證辦理，到目前設立了企業復工復產、泉惠企、無疫工廠（無疫園區）、物流找企業、在線招工、我有訴求等六大版塊，企業可以在線提交訴求和申報，以輕松“零跑腿”，實現“不見面服務”。

疫情發生后，城市按下“慢行鍵”，運載生活生產物資的車輪卻依然需要運轉。針對企業保產業鏈供應鏈的迫切需求，3月19日市工信局牽頭開發推出“泉通行”小程序。運用數字技術，企業服務由“面對面”轉向“屏對屏”，實現企業貨車通行證線上辦理。在堅決阻斷病毒傳播前提下，“泉通行”護航泉州醫療物資、民生物資、重要生產物資、農業農產品物資，以及郵政快遞等其他重要應急物資運輸順暢。

伊瓦特機器人設備制造有限公司就是受益企業之一。3月27日，企業貨運人員楊易龍計劃前往漳州運送鐵件。他打開“泉通行”微信小程序，登錄“泉通行”車輛通行碼申請平臺，按要求填寫身份、企業、貨物名稱等相關信息并上傳。不久后，手機跳出了審核通過的信息，一個“泉通行”通行碼生成。第二天，在公路卡口前，測量體溫、查驗48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼以及通行證后，他便快速地通過了關口。“這個通行碼申請相當便捷，只要按照要求填寫相關信息，符合條件的就能夠審核通過。即使審核不通過，也會告知情況。”該企業副總經理徐榮俊告訴記者，今年3月，該企業產值同比增長50%，員工在崗率達90%，企業整體運轉基本如常。

福建省鴻山熱電有限責任公司黨委副書記、總經理周穎馳對“泉通行”通行碼贊不絕口。疫情期間，該企業生產、管理等環節都維持著正常運轉，產能100%正常發揮。“用電是民生工程，為保證疫情期間用電正常，物流通暢是重要因素之一。”周穎馳告訴記者，在生產物資上，企業每天煤炭需求量上萬噸，需通過海上運輸，用于脫磷脫硝的氨水也需要從外地運輸過來。“通過申請‘泉通行’通行碼，保證了各類物資的運輸正常。”

企業在微信小程序“前端”申請，各縣（市、區）相關職能部門在“后臺”加班審核。石獅市工業信息化和科技局相關負責人說，起初，由于企業在填寫信息時不規范，疫情防控政策也會隨著實際形勢變化而變化，帶來了企業申請通過率不高等問題。“為提高企業審核通過率，我們組織了紡織服裝產業聯盟、染整同業公會、石獅青商會等協會工作人員進行通行證申請標準培訓，再向會員企業傳達，很快便提高了審核通過率。”

“今年疫情期間，企業申請車輛通行證由原先1-2天縮短至2個小時，最快3分鐘，滿足企業貨物運輸‘即申即領’‘即領即走’快速響應。后期還將功能拓展到復工復產審核、紓困政策精準推送、企業訴求在線辦理答復等鏈條式服務。”市工信局相關負責人介紹，通過專班服務和快審快批機制，累計辦理電子通行證40.16萬件，其中運送工業生產物資26.35萬件、民生生活物資6.77萬件、農業農產品物資3.02萬件、應急醫療物資1.86萬件，為抗疫保供爭分奪秒。

泉州各地建立掛鉤企業服務隊，入企送政策，提供精準服務。（王宇靜 攝）

穩市場主體

萬名干部直達萬企

干部沉下去 問題浮上來 服務跟上去

“撒豆成兵”，由點到面，黨員干部沉下去，問題浮上來，暖心精準服務直達最后一米。

“你們企業沒有裁員，根據員工數量，應該可享受不超10萬元的穩崗就業補助”“企業上半年產值增速達到15%以上，有最多30萬元的獎補”“技改方面有持續投入可以享受相應的貼息支持”……手持經過細心梳理的政策解讀文件，南安市工信局局長黃子牙來到閩發鋁業公司，逐條與企業專職人員進行對接解讀。

今年3月疫情發生后，省、市、縣（市、區）持續發布超百條惠企政策，結合業界反映的政策落地不及時等問題，掛鉤企業干部先自己讀懂政策，然后再根據企業的發展體量及實際情況，把對應的惠企補助掰細了逐條送達。“服務要細化到末梢。”黃子牙說，各級暖心政策出臺很及時，基層的跟進落地服務不能掉鏈子。事實上，掛鉤企業干部精準暖心服務這一做法并非今年首創。早在2021年疫情時，南安選派的171名入企干部就已經先行先試，已累計幫助1106家規上企業協調解決各類生產經營問題近500個。目前南安根據企業龍頭位置及行業重要性原則再度列出64家“重中之重”企業，加碼建立南安市領導掛鉤聯系服務機制。2022年3月份疫情發生后，石獅市人社局科級干部蔡民權帶隊下沉錦尚鎮。“我們到錦尚的下沉干部共有9人，我是隊長，大家分成三個小組，對接服務當地56家規上企業，即當督導員，又是聯絡員，更是服務員。”蔡民權說。當時鵬泰服飾作為轄區最大的企業，有將近1000名員工和家屬，但是宿舍沒有在廠區，企業訂單也比較飽滿，上下班存在風險，“服務員”們第一時間幫助企業協調大巴接送，專門設置核酸檢測點，有效做好人員閉環管理。如今疫情雖然已經結束，但聯系不斷，服務不停。

從鄉鎮到縣（市、區）再到全市范圍，由百至千，由千到萬。延續疫情防控期間各級黨政干部掛鉤入企服務機制，貫徹落實“提高效率、提升效能、提增效益”行動，加快實施“強產業、興城市”雙輪驅動，泉州正全面啟動“萬名干部進萬企 一企一策促發展”專項行動。聚焦當前企業發展中存在的困難和問題，實施市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）三級聯動，組織萬名干部，幫扶萬家企業，對全市規模以上企業、商貿重點企業、高新技術企業“全覆蓋、全掛鉤、全聯系”，推動企業增資擴產、提質強產，促進產業加快轉型和高質量發展。

“以老帶新”作為泉州企業招工引才的重要途徑之一，有效保障了民營企業的用工需求。 （吳宗寶 攝）

保就業

“1+3+1”力促穩崗復工

泉州有了“金牌引工大使”

6月2日上午，記者走進位于南安的福建西河衛浴科技有限公司生產車間看到，工人有序作業，智能設備開足馬力。

“雖受疫情影響，但國內外訂單仍然充足，基本實現滿負荷生產。一季度公司銷售業績同比增長約30%。”該公司人力資源經理師盼告訴記者，“工人隊伍數量持續保持穩定，是公司業績實現‘逆增長’關鍵要素。這離不開泉州、南安兩級人社部門實施‘引工大使’行動等保就業的一系列‘干貨’，為我們民企注入了一針針‘強心劑’！”

來自云南楚雄的羅榮昌就是師盼口中的“引工大使”。憑借春節期間引進省外44名新員工的出色表現，成為泉州市首位“金牌引工大使”。今年，在人社部門“引工大使”行動引導下，該公司專門制定了“以老帶新”鼓勵政策，積極把員工培育成企業的宣傳員。在羅榮昌“金牌效應”的影響下，包括孫建富等在內的一批“銀牌引工大使”“銅牌引工大使”如雨后春筍般出現。師盼認為：“政府牽線搭橋，讓民營企業的招工引才更精準、更高效，工人隊伍更穩定，成為穩就業的堅強后盾！”

“‘以老帶新’作為泉州企業招工引才的重要途徑之一，有效緩解了民營企業的用工需求。”泉州市就業和人才人事公共服務中心有關負責人告訴記者，立足企業用工主體地位，今年以來，泉州市人社部門全面啟動千企“引工大使”行動，對幫助企業招聘30人以上、20人以上和10人以上的老員工，由企業所在地人社部門分別授予“金牌引工大使”“銀牌引工大使”和“銅牌引工大使”稱號。

“保就業，就是保民生！”今年3月疫情防控期間，市人社局通過成立“1+3+1”穩崗復工機制，即成立保障春節后招工用工工作專班，聚焦農民工、高校畢業生、就業困難人員和靈活就業人員等3類重點群體，抓好實施萬名技能人才培養工程，多措并舉積極穩住就業基本盤，支持企業復工復產，在全國穩住經濟大盤中展現泉州擔當。

不止如此，豐澤區、洛江區、石獅市、永春縣還通過加強用工調劑，及時推動服務業企業將富余員工調劑給缺工的工業企業，招到了短工、穩住了生產。針對產業急需的高校畢業生，人社部門給予每月600—800元安居補助和最高每月600元社保補助，最長發放24個月。今年1—4月全市共引進3152人，2019年3月至今累計引進3.93萬人。

泉州積極開展安全生產標準化提升專項行動。圖為一鳴交通電器公司定期組織員工開展消防演練。（受訪公司供圖）

防風險

安全生產標準化提升行動開啟

全市17056家企事業單位完成創建

工廠門口停著一輛小型消防車，公司管理層以及275名員工人人都是安全員，在信息化管控平臺的指引下開展安全生產。位于豐澤區的泉州市一鳴交通電器有限公司既是全球蓄電池狀態顯示器的龍頭企業，又是泉州開展安全生產標準化提升專項行動的標桿。

一鳴交通電器一貫重視安全生產工作，公司創建35年以來未發生安全生產事故。“以往開展安全生產工作靠經驗，如今信息平臺通過大數據分析研判，制定了一套覆蓋生產全流程的工作體系。以注塑環節為例，將安全生產工作細分到個體防護、應急物資配備、設備管理、安全警示標志、注塑作業等環節，由專人專班定期上傳資料，再經過大數據分析研判，及時發現風險隱患并整改，實現‘責任落實到人’‘閉環整改銷號’。”公司行政副主管黃碧玉介紹。今年以來，公司已通過平臺檢查發現40個安全隱患并及時整改到位。

開展安全生產標準化工作是企業做大做強、走向國際化的必經之路，一鳴交通電器董事長戴增實感觸更深。“在應急管理部門的監督指導下，落實企業主體責任，遵守安全生產法，當好第一責任人，實行全員安全責任制，實行‘檢查、隱患、整改’三張清單，推行紅橙黃藍安全風險動態監管，采取‘整理、整頓、清掃、清潔、素養’的5S管理，保證車間有標線、設備有銘牌、管線有流向標、重點閥門有標牌、崗位有警句、作業有指令，一年開展2次應急演練，每個員工都要實地操作一次滅火器，去年安全生產經費投入超70萬元。”他說。

開展安全生產標準化提升專項行動，是泉州守好安全生產紅線、底線、生命線的一項重要舉措。今年開年，市安全生產委員會就以2022年一號文件形式下發全年攻堅方案，提出全年力爭5.2萬家企事業單位實現安全生產標準化建設全覆蓋。放眼各地，積極有益的探索層出不窮——南安市貴格紙業將安全生產標準化的執行與各個車間部門的績效考核掛鉤，督促各部門、崗位落到實處。安溪縣推行“黨建+安全”模式，緊盯家居工藝行業“多、小、散、弱”特點，針對性“開小灶”整治。德化美湖鎮自掏腰包組建專家庫，每季度全覆蓋為全體礦山企業做“專家巡查”，把隱患點消除在一線。

記者了解到，為全力筑牢疫情防控和安全生產“雙防線”，泉州還持續組織安全網格員“拉網式”開展企事業單位底數摸排、核實工作，“一企一策”推進企業自主創建標準化，安全生產標準化提升專項行動穩步推進。截至目前，全市已完成標準化創建的企事業單位17056家，已建立“三張清單”隱患排查制度的企事業單位19335家，完成安全風險辨識評估15707家，初步完成整體安全風險評估并實行紅橙黃藍安全風險動態監管的企事業單位17056家。