泉州一社區試裝“朝天眼” 高空拋物有克星了？

原標題：泉州一社區試裝“朝天眼” 高空拋物有克星了？

7月14日上午，洛江區嘉琳廣場小區游泳池旁發生驚魂一幕，一塊大磚頭從天而降，嚇得孩子們四散躲避，引起市民廣泛關注。事實上，在日常生活中，高空拋物并不少見，鵝卵石、花盆、廚房垃圾……甚至還有帶血的衛生巾，記者走訪發現，高空所拋之物種類繁多，可謂“只有你意想不到，絕沒有拋不出手”。

■本期執行 記者 李波玲 龔翠玲 莊麗祥 實習生 楊依林 文/圖

7月14日上午，洛江區嘉琳廣場小區游泳池旁發生驚魂一幕，一塊大磚頭從天而降，嚇得孩子們四散躲避，引起市民廣泛關注。事實上，在日常生活中，高空拋物并不少見，鵝卵石、花盆、廚房垃圾……甚至還有帶血的衛生巾，記者走訪發現，高空所拋之物種類繁多，可謂“只有你意想不到，絕沒有拋不出手”。

如何撐起群眾頭頂上的安全保護傘？據了解，今年以來，中心市區已有社區試水，在各樓棟間安裝仰拍監控，對癥下“藥”，受到居民好評。但也有專業人士指出，安裝監控不能完全解決問題，杜絕高空拋物還有賴于各方共同治理。

本期封面縱深，記者通過實地走訪，聽取住戶、物業、住建部門、律師等各方面聲音，一起深入探討如何解除“城市上空的隱患”。

小區裝上24只“朝天眼” 高空拋物黑手無所遁形

市區淮口花苑（南區）試水仰拍監控系統，反響良好； 住建部門表示，高空拋物還需法律、技術與道德層面共治

監控安裝第二天，就有高空拋物行為被拍下。

一個個特定監控探頭，從多角度對準了樓棟上空。

在泉州，高空拋物的行為時有發生，為廣大市民所深惡痛絕，近年來廣大居民和物業以及相關部門等各方不斷探討合理的解決方案。今年以來，中心市區淮口花苑（南區）試水在各樓棟間安裝仰拍監控，24個攝像頭“仰望”高空，用來揪出高空拋物的黑手，目前取得不錯的效果。據悉，這一做法有望在各個小區逐步普及。除此之外，住建部門提醒，對于高空拋物現象，離不開法律、技術與道德層面的共治，市民應養成良好的生活習慣，杜絕高空拋物。

現場走訪

小區試水仰拍監控 高空拋物被抓現行

“應該就是這一棟樓的東南位，6樓以上，下午4點30分到5點10分之間，麻煩您幫忙調取監控。”

上周末，記者實地走訪淮口花苑（南區），業主楊秀（化名）正在保安監控室里，目不轉睛地盯著高清大屏幕，試圖找出剛剛從天而降砸到停放車輛的一瓶礦泉水的“主人”。經過半個多小時的查看，楊秀揪出始作俑者，與其他居民一起上門，找肇事者進行評說。

楊秀感慨，如果沒有今年新安裝的這些仰拍監控，恐怕這一回就得不了了之。

能夠圓滿解決事情，得益于豐澤區東涂社區牽頭的為民辦實事舉措。淮口花苑（南區）從今年初開始，著手探討仰拍攝像頭的安裝。如今，走在該小區里，隨處可見一個個白色的特定監控，從多角度對準了樓棟上空，監控系統與公安部門、社區聯網管理。

據悉，淮口花苑（南區）4棟居民樓間一共安裝了24個高清攝像頭，再加上一臺32路錄像機及一臺50寸4K高清電視。

該小區業委會相關負責人林先生坦言，在此之前，小區路面幾乎天天有高空拋下的垃圾，業主們停放的車輛也經常被砸中，業委會多次召開會議，最后決定用小區公共收入進行招投標，先在高空拋物行為最頻發的15號樓試水，安裝了三個攝像頭。

“安裝第二天，就抓到一起。”林先生說，當時監控捕捉到畫面，業委會與物業上門溝通勸誡，這位丟垃圾的業主當場認錯，表示不再犯。見效果不錯，業委會方面抓緊在其他三棟樓安裝。即便在夜晚，攝像頭也可以清晰拍下動態，高空拋物現象明顯減少了許多。

★新聞回放

高空墜物 闖禍連連

●天降菜刀：2017年，陳先生在溜石花園小區租了個店面，連續三個月來，他見證小區發生至少5起高空拋物事件。2018年4月起，陳先生將小車停在店門口，沒多久，樓上飛下來一把炒菜用的木鏟子，直接將小車車頂砸了個坑。之后，樓上還突然飛了個木凳子下來，把眾人嚇了一跳，原來是小孩跑到陽臺扔的凳子。而最嚴重的一次，他剛把電動車停放在店門口，樓上飛下來一把菜刀，直接砸到電動車上。

●紗窗墜落：2019年3月21日，泉州寶秀小區的王女士反映，她下車要走向自己位于市區寶秀小區23幢一樓的店面，就在王女士要上臺階的一瞬間，一塊長達一米多的鋁塑紗窗從天而降，差一點兒就砸中她。王女士表示，之前也有錘子掉落，將她車子的擋風玻璃敲碎。有時候樓上住戶吃東西后往樓下扔，會將車的前檔砸出一個凹洞。

●剪刀砸人：2018年1月13日，市區美仙山小區一期的業主萬先生的妻子在樓下的花圃曬太陽，沒想到一把紅色把手的剪刀從陽臺扔過來，砸傷了手，緊急送醫。小區物業表示，雖然每棟樓下都有“禁止高空拋物”的標語，但高空拋物的現象卻屢禁不止。

●玻璃掉落：2019年6月4日，泉州一34層住戶，在未經物業允許的情況下，吊起一塊長兩米的玻璃運送上樓。玻璃在到達33樓時被撞碎，玻璃碎片從百米高空散落，致路邊一輛小車和五塊雨棚玻璃受損，所幸無人受傷。

小區裝上24只“朝天眼” 可否保證“頭頂上的安全”

樓棟各個角度的情況，監控系統一覽無余。

市民反響

期待裝上仰拍探頭 但安裝成本仍較高

“物業人員工作更加方便了。”管理該小區的泉州市百信物業管理有限公司項目經理王女士介紹，淮口花苑（南區）是安置小區，去年物業入駐時高空拋物時有發生，如今業主們都可以通過保安監控室的錄像機回放揪出肇事者。今后，社區還嘗試將這些監控畫面接入社區綜治中心，24小時無縫對接。

“聽說之后我們小區也有望安裝仰拍監控了。”同在東涂社區的經典名門小區業主老陳認為，如果能鋪開安裝仰拍監控，高空拋物肇事者就逃脫不了該承擔的責任，見證了淮口花苑（南區）試水成功后，他們小區的業主們都躍躍欲試，十分期待。

“住在‘腰線房’，經常要打掃樓上丟下來的廢棄物。”百信御江帝景小區業主老鄭一直飽受高空拋物折磨，他認為，仰拍監控很有必要在全市范圍推廣開來，讓業主們及時抓住不文明的肇事者，打造和諧安寧的小區。

黃師傅常年負責在各小區安裝攝像監控，從業多年來，他們團隊所經手的泉州市區客戶，只有淮口花苑（南區）提出安裝仰拍攝像頭的訴求，整體市場還未推廣開。

“要安裝仰拍攝像頭，首先需要小區業主們達成一致意見，畢竟是一筆不小的費用。”黃師傅解釋，仰拍攝像頭清晰度要求更高，由于要滿足24小時運轉的需求，連接監控室的高清錄像機存儲容量相應也要更大，因此安裝的費用比普通監控高，因此許多小區業主對于是否安裝難免觀點不一。

律師說法

有望厘清侵權責任 避免無辜業主“連坐”

《中華人民共和國侵權責任法》第八十七條規定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。”福建建達（泉州）律師事務所主任張傳江律師表示，高空拋物發生后，能夠確定責任人的由責任人承擔賠償責任；若無法確定責任人的，則可能存在加害行為的建筑物使用人應共同承擔賠償責任，除非其能證明自己不是侵權人。

因而高空拋物往往直接導致整棟樓或整個單元業主均成為被告，要求共同承擔賠償責任。除此之外，如果侵權行為后果嚴重致人重傷或者死亡的，則責任人可能涉嫌過失致人重傷或死亡，侵權人不僅要承擔民事賠償責任，還應承擔刑事責任。

在高空拋物傷人案中，一些無辜的業主需證明自己不是加害人，以“自證清白”。北京盈科（泉州）律師事務所張倩雯律師認為，小區里安裝了仰拍監控，可以更快、更準確地找出高空拋物的始作俑者，有望厘清個人責任，避免無辜業主被要求共同承擔賠償責任。同時，小區方面還應注意安裝的位置和角度，以免侵犯公民隱私。

住建部門

逐步普及仰拍監控 多方配合共同治理

“各小區監控室都盡可能地覆蓋小區各處，要逐步做到完全無死角仍需完善。”豐澤區住建局相關工作人員說，盡管有個別小區如淮口花苑（南區），針對高空拋物現象安裝了不少特定監控，用“天眼”精準捕捉肇事者，但落到實處，會發現很多小區目前還沒法完全開展。

究其原因，主要有三方面：一是現階段尚有不少小區無法承擔這項額外的設備成本，有待日后逐步完善；二是在公共區域大面積安裝攝像頭，稍有不慎，可能涉嫌侵犯樓上住戶的隱私，引起部分業主質疑；三是業主們的素質提高尤為重要，光靠科普宣傳不夠，更要約束自身。

“經典名門小區最近也在探討安裝仰拍監控。”工作人員指出，仰拍監控將逐步在市場上普及，但設備設施的完善只是輔助手段，最重要的是全體業主要提高自身素質，高空拋物現象才能杜絕。

“杜絕高空拋物現象，離不開法律、技術與道德層面的共治。”住建部門提醒，市民們應養成良好生活習慣，絕對不要高空拋物，更要及時制止他人的高空拋物行為，對自己、對他人負責；當看到高空中有搖搖欲墜的物體時，應及時向消防部門反映以得到立刻處置，消除隱患；平時應當及時清理自家陽臺、窗臺上容易被風吹掉的物品，避免意外發生等。

他山之石

香港

在高樓安裝“天眼” 專門抓拍高空拋物

香港法律規定，從樓宇高空擲物傷人的最高刑罰是：罰款1萬港幣及監禁6個月。香港還在高樓安裝“天眼”，專門抓拍高空拋物行為。房屋署還于2003年成立了“偵查高空擲物特別任務隊”，聘請警務人員在不同案發地點巡邏及部署。特別任務隊利用攝像機、望遠鏡及夜視望遠鏡，在有關單位內不分晝夜監視，搜集證據。

日本

未安裝安全防護網 不能通過安全審批

日本在狠抓教育和加大法律懲戒力度的同時，還從技術層面做好防范工作。如2009年修訂的《橫濱市建筑環境設計制度》第六條規定，在共同住宅內設置陽臺的情況下，需要在陽臺下方或水平方向有墜物嫌疑的區域內采取危險防范措施，沒有做到的建筑設計將不能通過最終的安全審批。安裝防護網成本低、易操作、見效快，不乏借鑒價值。

美國

即使無人員受傷 也視為犯罪行為

在美國，高空拋物被視為危害公共安全，即使未造成人員受傷，也被視為一種犯罪。法官會對高空拋物予以重罰、重賠，賠償和懲罰比其他的傷害類案件更為嚴苛，比如同樣是用一顆石子砸中人，在街上扔過去可能只需賠償100美元，如果是從樓上扔下，造成的傷害一樣，賠償金會增加好幾倍。

責任編輯：賴閩榮