“聚寶城南”文化街區改造：四種參與模式征求意見

“聚寶城南”文化街區輪廓漸明

打造見人見物見生活“閩南文化生態園”

四種參與模式征求片區居民意見

核心提示

近年來，“聚寶城南”文化街區改造項目牽動無數人的心。新春伊始，一場“聚寶城南”片區繁榮復興懇談會在古城召開，城南片區隘南社區、躍進社區、新橋社區的上千名居民參加座談。懇談會旨在針對城南片區初步改造項目方案進行民意調查。□記者殷斯麒 通訊員黃欣怡

重返刺桐城 起航“海絲”夢

不久前，中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處致函聯合國教科文組織世界遺產中心，正式推薦海上絲綢之路最具代表性的港口城市“古泉州（刺桐）史跡”作為2018年世界文化遺產申報項目。其中，城南片區的天后宮、徳濟門遺址等列入“古泉州（刺桐）史跡”的遺產點。近年來，受交通、產業載體、基礎設施等限制，城南片區發展較慢，不復當年“漲海聲中萬國商”的繁榮景象，啟動片區改造項目對于海絲申遺、保護古城文化遺產具有重要意義。

經過一段時間的策劃，“聚寶城南”文化街區的改造思路日益清晰。“聚寶城南”文化街區總用地面積401畝，概算總投資41.5億元，年度計劃投資8億元。設想通過街區的整修和提升、基礎設施的配套和完善、運輸水系的整治和修復、原住居民生活形態的保護和展示、新業態的引入和布局，再造古代刺桐城國際商貿門戶“漲海聲中萬國商”和“市井十洲人”的繁榮景象。這樣打造出的“閩南文化生態園”將會涉及遺址、舊址、碑刻、宗教建筑等類別，不需大拆大建，只稍作修復，每個點都是開放的，原來的居民還是生活在其中，他們傳承傳統文化，同時也向人們展示傳統文化。

此外，項目將主動融入“一帶一路”，服務國家使命，突出“海絲”主題，建設成“密切與海絲沿線城市關系的對外交流平臺”“海外華僑的文化宗祠”“鯉（泉）臺臍帶”和“閩南文化生態區”，打造成沒有圍墻的海絲博物館、閩南人展示獨特風情的居住社區、海外華僑尋找鄉愁記憶的精神家園、藝術工作者揮灑天資的創意舞臺、創客一族激發靈感的圓夢空間、本土企業弘揚創業精神的品牌展廳、匯聚食住游購娛業諸多功能的綜合社區。

居民參與模式 四種可供選擇

“聚寶城南”文化街區改造項目將遵循“政府主導、居民參與、企業化經營、市場化運作”的原則，初步提出作價入股、產權置換、貨幣補償、租賃等四種居民參與模式。

作價入股模式是由項目指揮部指定有資質的中介機構，對片區范圍內的房屋作價評估，并按確認的房屋評估價格為基礎，以固定資產（即房屋）為出資方式與發展公司合作經營，成為發展公司的股東。到街區修繕更新建設完成開始投入經營后，股東（居民）按照出資比例，享有公司的資產收益分配權，按照比例參與當年度分紅。片區居民可以房屋作價入股的形式參與到公司中，鯉城區將對選擇這種方式的居民給予更多的傾斜，包括政府承諾如果公司沒有盈利，也按照同期銀行利息補償給股東（居民）；讓居民按確認的房屋評估價上浮10%或15%參與到公司中；將簽約承諾今后若出現可以贖回，則同等條件原業主優先。

產權置換模式為街區內的住宅可以選擇房屋產權調換，但是店面、廠房原則上不實行產權調換，只實行貨幣補償。選擇產權調換的，以原有房屋價值和安置房價值實施兩者的價值置換，并按照“多還少補”的原則結算差價。產權調換就近安置，安置地點為向陽安置區的存量房源。

選擇貨幣補償模式，將由具有相應資質的評估機構對征收范圍內典型結構、典型層數的房屋及裝修進行基準價評估，制定被征收房屋的貨幣補償價格等。

租賃模式是居民的房屋出租給發展公司，租金標準由具有相應資質的評估機構，根據租賃房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積等因素評估確定。