龍巖市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

原標(biāo)題：龍巖市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

海峽網(wǎng)6月17日訊  （閩西新聞網(wǎng)記者 羅玉文 通訊員 翁永進(jìn)） 昨日，記者從市行政服務(wù)中心管委會(huì)獲悉，《龍巖市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已發(fā)布并實(shí)施，我市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

據(jù)悉，《方案》要求對(duì)工程建設(shè)審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，實(shí)行“寬進(jìn)、嚴(yán)管”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式。全流程、全覆蓋改革，涵蓋從用地預(yù)申請(qǐng)、立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收以及水、電、氣、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施接入服務(wù)全過程；覆蓋行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)、內(nèi)部管理、備案、其他行政權(quán)力等依申請(qǐng)事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)事項(xiàng)；除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，各類工程項(xiàng)目都納入改革范圍。

《方案》要求，今年6月底前，全市房建市政工程政府投資項(xiàng)目、交通工程、水利工程審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目減至70個(gè)工作日以內(nèi)，小型投資項(xiàng)目減至50個(gè)工作日以內(nèi)。初步建成市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與國(guó)家、省審批管理系統(tǒng)對(duì)接。到年底，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。

為確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我市將精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，取消不必要的審批事項(xiàng)。《方案》提出將通過“調(diào)、減、并、放、轉(zhuǎn)”和精簡(jiǎn)審批手續(xù)、全面清理和編制工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)清單，統(tǒng)一審批流程、推行并聯(lián)審批，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的主流程，分別由發(fā)改、住建、自然資源局等部門牽頭實(shí)行統(tǒng)一收件、統(tǒng)一送達(dá)，其他部門不再單獨(dú)收件，依申請(qǐng)的審批服務(wù)事項(xiàng)、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。通過優(yōu)化審批事項(xiàng)，采取加強(qiáng)各類空間規(guī)劃銜接推動(dòng)“多規(guī)合一”、建立項(xiàng)目前期儲(chǔ)備、開展項(xiàng)目前期策劃和區(qū)域評(píng)估、提高用地報(bào)批速度、精簡(jiǎn)土地證明文件、強(qiáng)化工程建設(shè)許可階段聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、推行聯(lián)合審圖、多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收、壓縮審批時(shí)限、簡(jiǎn)化審批管理、制定審批豁免清單、負(fù)面清單、推行告知承諾制、規(guī)范中介服務(wù)和市政公用服務(wù)等改革措施。

此外，《方案》要求，統(tǒng)一監(jiān)管方式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和監(jiān)督檢查，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)建設(shè)單位施工圖落實(shí)情況、工程建設(shè)符合規(guī)劃情況等工程建設(shè)領(lǐng)域行為進(jìn)行監(jiān)督，全過程監(jiān)督實(shí)行信息共享，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，并構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。