龍巖新羅白沙先行先試深改基層隊伍，整合組建鎮(zhèn)村巡防隊

原標題：新羅白沙先行先試深改基層隊伍，整合組建鎮(zhèn)村巡防隊

海峽網4月28日訊 （閩西新聞網通訊員 陳錦音）為選好用好基層工作隊伍，深化農村基層組織改革，進一步提升社會綜合治理能力，4月27日上午，新羅區(qū)白沙鎮(zhèn)召開綜合事務巡防隊成立暨培訓大會。區(qū)直有關部門領導、白沙鎮(zhèn)全體干部職工、各村主干、各村巡防員150多人參加會議，區(qū)委常委、副區(qū)長張海，區(qū)深化改革領導小組成員出席會議并作重要講話。此次大會的召開，標志著白沙深化基層隊伍改革先行先試，綜合事務巡防隊正式組建成立并開展工作。

會上，白沙鎮(zhèn)黨委書記曹海及有關領導分別為鎮(zhèn)綜合事務巡防大隊、7個村級巡防中隊進行授旗；鎮(zhèn)直有關部門、聯(lián)勤指揮中心分別就計生、綜治、民政、扶貧、綜合巡防等領域作業(yè)務培訓。

多年來，鎮(zhèn)（街）執(zhí)法力量配備不足或有交叉、響應聯(lián)動機制不健全、村級現(xiàn)有各類隊伍未能發(fā)揮應有作用等問題日益突出，新形勢下各類新的工作缺乏隊伍和資金保障，禁毒、生態(tài)環(huán)保等工作日益嚴峻并成為常態(tài)，極需在鎮(zhèn)級層面實施大聯(lián)勤，承擔綜合性事務處理，避免多部門交叉推諉、人財力負擔，實現(xiàn)信息共享、迅速發(fā)現(xiàn)、查處有力；同時整合、優(yōu)化村級各類聘用人員隊伍，提升農村各類工作實效。今年來，白沙鎮(zhèn)根據市區(qū)領導的安排和區(qū)委何明華書記的批示指示精神，該鎮(zhèn)結合實際，積極探索基層干部隊伍及執(zhí)法機制體制改革，實施大聯(lián)勤及巡防隊建設。改革及巡防隊組建主要做法：

一是整合人力資源，促進各項工作復合化。整合鎮(zhèn)管生態(tài)環(huán)保中隊、河道專管員、禁毒巡查隊，成立聯(lián)勤指揮中心及巡防大隊，設專職專崗，8個巡防大隊隊員專項開展禁毒、環(huán)保、衛(wèi)生等綜合事務巡防。村級層面，將適合整合的15種村級聘用崗位進行整合，由原有400多人員崗位調整壓縮為78個人員崗位，以村為單位，將原有各村的聘用崗位工資重新安排至2-5個，人均工資由原來的50—1600元根據各村實際作相應提高調整。工作職責由原來單一的兼職崗位向一人多崗及綜合巡防轉變，增強了鎮(zhèn)村禁毒、環(huán)保、河道、道路等巡防工作隊伍。

二是落實巡防任務，促進巡防工作程序化。為使大聯(lián)勤及巡防工作切實落實到人、落實到點，白沙鎮(zhèn)制定了《聯(lián)勤指揮中心及巡防大隊實施方案》、《白沙鎮(zhèn)村級綜合事務巡防隊組建方案》等，明確了指揮長、副指揮長、巡防隊員等職責、案件辦理流程等，同時由鎮(zhèn)村干部根據各村實際制定巡防任務清單、繪制巡防圖、登記巡防場所及序列標注，細化明確各巡防員巡防任務。

三是推進技術更新，促進巡防工作智能化。為促進巡防更加快捷、管理更加集約，在巡防隊員中啟用專項巡防手機APP，集任務發(fā)布、視頻會議、信息報送、監(jiān)督考勤等多功能為一體，推進巡防信息化。各巡防員持手機終端，按巡防路線開展工作，并按既定標準上報巡防情況，聯(lián)勤指揮中心點對點監(jiān)督、調度。

四是完善制度機制，促進巡防工作網格化。制定了聯(lián)勤指揮中心管理工作方案、村級巡防員管理工作方案及相應考核辦法，明確了工作任務、信息報送流程、應急處理辦法、培訓演練方式、各項紀律要求，同時由巡防大隊隊員分別擔任7個片村級巡防中隊中隊長，負責日常組織、指導、調度、考勤等，以便網格內巡防員組團式開展工作。