“盤”出發展新天地——長汀節約集約利用土地助推項目建設

□ 記者 藍明豐 趙偉

福建勞勃特有限公司通過利用已收回的閑置土地實現順利投產；安踏、盼盼、天樂等企業紛紛利用低效閑置廠房擴大生產……這是長汀縣通過向內挖潛，實施“分類處置、一地一策”等方式盤活土地資源、加快項目建設的生動寫照。

去年以來，該縣盤活利用低效用地91宗、面積4441.35畝，依法回收閑置工業用地7宗、面積293.17畝，為經濟發展提供了強大動力。

實施騰籠換鳥

“感謝政府的政策，讓企業半年內就開工生產了。”昨日，長汀眾幫醫療器械負責人在接受記者采訪時感激之情溢于言表。

去年，長汀縣將汀州龍數碼科技公司6000平方米閑置廠房作為醫療器械產業過渡廠房使用，引進3家醫療器械企業入駐，半年內就實現投產。該縣利用一些企業閑置用地鼓勵中小微企業以租賃廠房方式入駐園區，目前已有28家企業發展成為規模以上企業。

該縣還將龍巖高新區長汀產業園區27宗面積1420.05畝低效工業用地，通過政府牽線搭橋重新轉讓給盼盼、安踏、鴻程、飛馳、天樂等19家實力較強、發展前景好的企業。去年5月，長汀盼盼成功接手長汀銘郎服飾閑置廠房，投資新建項目，成為長汀少數企業逆勢增資擴產重點項目。

挖掘用地潛力

長汀縣創新企業融資擔保制度，完善抵押登記辦法，健全企業用工保障服務制度，同時，通過提高土地使用稅，逆向推動企業集約用地。“一頭激勵，一頭推動，既保證企業發展，也使土地得到有效利用。”縣國土資源局局長馬華如說。

“我們還鼓勵具有良好發展潛力的企業，擴大自身存量用地，對原依法取得工業用地改造開發后提高廠房容積率但不改變用途的，可不再增繳土地價款。”長汀產業園區管委會副主任林鴻秀說，為增添設備擴大生產，長汀榮耀紡織申請在原工業用地上增蓋廠房，管委會經評估立即同意申請。

據悉，榮耀紡織新增廠房16500平方米，今年內可完成建設，預計明年初投產。“每平方米補貼100元，還把土地稅和房產稅作為獎勵返還搞基礎建設。”榮耀紡織負責人介紹說。

懲防并舉治理

對違反招商、出讓合同，改變規劃、用途，變相建設“工業小產權房”的企業，長汀縣依法開展專項整治，目前已收回違約用地3宗，面積148.26畝。

該縣成立以縣長為組長的工作領導小組，統籌協調處置工作，強化“誰審批、誰監管、誰服務”原則，對重點項目用地規劃按規定比例（5%—10%）收取項目開發履約保證金。

同時，嚴格落實工業用地定額標準，建立用地情況公示制，及時掌握土地利用動態，對達到一定時間未履約的企業及時敦促履約，并出臺以稅控地和鼓勵建設多層廠房辦法，引導企業集約用地。