龍巖市國土資源局聚焦謀私逐利背后“潛規則”問題

閩西新聞網訊(通訊員 蘭壽松)“我局扎實開展公款存儲、經商辦企業等謀私逐利專項整治以后，想干事的多了，一味追求發財致富的少了，但如果‘潛規則’問題沒有根治，謀私逐利的不良習氣就容易反彈回潮。”近日，市國土資源局局長馮添桂談起貫徹落實市委《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》一年多來的工作成效時，深有感觸地說。

為找準病灶，該局從今年3月開始對“潛規則”進行大起底。從“自查”入手，要求局機關、下屬事業單位所有干部職工，包括勞務派遣人員全部參與。各自對照崗位職責和辦事流程，對行使公權力的每個崗位、每個環節都進行了排查，重點檢查是否存在不講紀律、不講規矩搞“暗箱”操作的“潛規則”，通過設置意見箱，鼓勵干部群眾互相監督提建議。

“原本習以為常的事情，原來是隱形的‘潛規則’。”通過排查，干部職工對“潛規則”有了新的認識。為讓“潛規則”原形畢露，又能準確地將其和正常的職工活動、人情往來、公務接待區分開來，駐局紀檢組對查出的問題線索進行統一管理，建立動態管理臺賬，對線索來源、接受時間、問題性質、處置方式進行規范登記，并逐一進行分析、梳理，從制度、監督層面，查找容易產生“問題”的風險崗位和風險環節。

發現問題、核實線索、督促整改、形成震懾既是目標任務，也是“路線圖”。經過深入排查，在國土資源巡查監管、權屬糾紛調處、征地補償、處置閑置土地等5個工作環節中，發現有18種“潛規則”表現。對排查出來的問題，對照崗位，先后核查出58個風險點。制訂了31條整改措施和防范對策。如該局耕保科建立了規范土地整治項目驗收、中介管理措施;市國土資源監察支隊對案件說情、收禮進行登記，不定期開展“不吃公款吃老板”情況自查;市地產公司要求征地補償款支付時必須有2名以上工作人員現場參與，做到“日清月結”。

針對排查出來的問題，發現一起，查處一起，通報一起。今年以來，先后對2名干部進行效能告誡;對1名直屬事業單位負責人，因其親屬經商辦企業涉及公共利益沖突，進行誡勉談話并調離崗位;對5名直接投資經商辦企業的干部，限期辦理退出或轉讓;對7名近親屬經辦涉土涉礦企業的干部職工，進行約談教育，限其作出承諾。

為讓“潛規則”不再“潛”，該局先后修訂完善了《龍巖市國土資源局行政權力運行規范》，建立健全監督制約機制和違規責任追究辦法。在制止謀私逐利方面，制定《國土資源工作人員防止利益沖突的若干準則》。在規范土地執法上，建立重大案件集體會審制度。在項目管理上，建立土地整治項目公開招投標制度。在治理“為官不為”上，在去年實行“快批快辦、提速提效”辦法的基礎上，今年又出臺全力保障“三大戰役”九條措施，開展上門服務，做到“桌不壓件、日事日清”，所有辦件都比法定時間提前一半以上，一大批用地用礦歷史遺留問題得到妥善解決。