龍巖武平縣委書記陳廈生：“四城同創”打造“三宜”城市

武平縣委書記陳廈生

武平，這個位于福建省龍巖市西南部，閩、粵、贛三省交界處的山區小城，多年以來，由于自然稟賦、發展基礎、政策體制等因素制約，發展相對滯后，和沿海發達地區的差距明顯。2013年，福建省委、省政府確定23個省級扶貧開發工作重點縣，武平位列其中。

作為武平現任縣委書記，陳廈生曾任武平縣委宣傳部長和副書記，他對這里的歷史和現狀可以說了然于胸。武平發展是否有新思路？如何做好轉型升級文章？實際上，這些問題在“三進武平”的陳廈生腦中已經縈繞多年。在近日的專訪中，陳廈生向東南網記者闡述了自己的發展理念和最新探索。

園區發展：“攔河壩”和“政策洼地”

在縣第十三次黨代會上，武平縣明確提出：實施生態立縣、工業強縣、旅游富民三大發展戰略，努力打造閩粵贛邊宜居宜業宜旅的生態文明城市，加快建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新武平。

“在當前的宏觀經濟大形勢下，我們也感到一種壓力，這種壓力也是一種動力”，陳廈生告訴記者，為實現“十三五”目標，針對武平的實際，下一步很重要的著力點，就是構建“3個3”的產業升級體系。

武平工業園區福建雙興不銹鋼有限公司生產車間

陳廈生解釋，所謂“3個3”即：打造武平省級工業園區、省級高新技術產業園區和環梁野山城鄉一體協調發展試驗區三大產業發展平臺；壯大礦產品加工、不銹鋼加工和機械制造三大傳統主導產業；培育新型顯示和智能制造、文化旅游、電子商務三大戰略性新興產業。

在這其中，陳廈生向記者著重講述了打造“三大產業發展平臺”的獨特思考。

陳廈生視察高新園區建設

處于閩粵贛三省邊界，這對武平來說，本不是什么好的外部環境因素，但陳廈生有不同的認識。“這個特殊的地理位置，決定了我們首先能夠接受珠三角產業轉移的輻射”，陳廈生的想法是，通過建立高新園區，“做一個攔河壩”，讓珠三角轉移的一些產業能夠落戶到高新區。

另一方面，中央出臺了扶持閩贛原中央蘇區的政策，“其中重要一個政策是高新技術產業的稅收政策”，陳廈生希望通過高新園區“打造一個政策洼地”，培育和吸引一批高新技術企業。通過省級工業園區、省級高新技術產業園區的耦合，陳廈生相信可以打造出一個有示范性意義的產業制高點。

全域旅游：打造田園詩歌之城

“2015年，我縣三產比例為22:40.4:37.6，一產比例偏高，二產、三產比例偏低，產業結構還不盡合理”，陳廈生認為，生態文明是武平經濟發展的根本底色和最大優勢，要揚長避短，把旅游產業作為朝陽產業、無煙工廠，將“清新福建·美麗武平”進行到底。具體地說，就是圍繞建設“清新福建·美麗武平”，把武平全域作為一個大景區，全域打造、全面提升，實現“城鄉景區化、景區全域化”，爭創國家全域旅游示范區。

梁野山生態旅游美景

對于環梁野山城鄉一體協調發展試驗區，陳廈生介紹道，武平縣圍繞梁野山創5A級景區，以客都匯文化創意產業園作為一個重要支點，力爭把山下的五個村莊打造成“五朵金花”。他們的目標是打造一二三產業融合的一個綜合的試驗區，“成為武平新的會客廳”。

“我們提出了一個愿景”，對于這個全新的規劃，陳廈生給記者描述了這樣一幅田園詩歌般的圖景：“梁野山上生態引領，梁野山下產城融合，武平城里商貿開花，武平城外農耕文化，山上山下風景如畫，城里城外宜居宜業。”

武平《定光佛緣》劇照

據了解，該試驗區將以梁野山景區和客都匯文化創意產業園為龍頭，通過產業培育、景區提升、電商融合等措施，打造云中村寨、十里花廊、客家桃源、淘寶客都、開心田園，描繪城鄉融合、文旅融合的“五線譜”，進而帶動城廂、萬安、東留、永平、武東、中堡、桃溪等的整體發展，促進環梁野山生態文化旅游經濟圈的孕育和形成，構建城鄉協調發展新格局。

武平中山古街風貌

此外，武平把全縣域納入旅游規劃范圍，結點、連線、匯面，整合梁野山景區、定光佛祖廟、中山歷史文化名鎮、白水寨、博物館、劉亞樓將軍故居等景區資源，進一步挖掘歷史古跡、宮觀廟宇、神話傳說等人文資源，規劃建設興賢坊歷史文化街區，提升民主高書紅軍入閩第一村、上湖紅軍烈士陵園、梁山書院等紅色舊址群，規劃一批旅游精品線路，形成以梁野山5A級景區為龍頭，各景點、特色小鎮、美麗鄉村等星羅棋布、各具特色的全域旅游新格局，打造“全景武平”，讓武平處處是風景，處處可旅游。

“四城同創”：舉全縣之力打贏這場硬仗

城市是一個地方經濟發展的重要載體，是對外展示形象的良好“窗口”和“名片”。雖然武平地處偏遠，但這絲毫沒有影響當地黨委政府加快城市建設發展的決心和信心，包括陳廈生在內的黨政領導干部都有著不一般的勇氣和擔當。

建設中的武平縣城西部新城

陳廈生在采訪行將結束時告訴記者，結合生態、文化、邊界及歷年文明創建優勢，今年武平同步開展全國文明城市、國家生態文明示范縣、國家衛生縣城、國家園林縣城創建活動（簡稱“四城同創”）。他表示，通過“四城同創”把整個武平經濟轉型與城市建設推向一個更新的高度，以求達到相互促進、相互補充、相得益彰的整體效益，全力打造閩粵贛邊宜居宜業宜旅的生態文明城市（簡稱“三宜”城市）。

武平城區兒童樂園工程

據了解，為進一步整合資源、集中要素，把各項工作任務細化好、落實好，打造一批精品工程，武平縣精心設計了市政道路設施、衛生基礎設施、交通基礎設施、文化基礎設施、便民服務設施、美麗鄉村建設、市民素質提升、特色項目等14個項目95個工程。為全面完成各項工作目標任務，武平縣還嚴格考核獎懲，把“四城同創”各項工作完成情況納入縣直部門和鄉鎮的年度績效考核范圍，并在縣領導帶隊督查和組織督查組進行全程跟蹤督辦檢查的基礎上，組織人大代表、政協委員、公眾人物對各部門和鄉鎮工作開展情況進行檢查測評，督查和測評結果作為各級黨委、政府與部門領導班子績效以及干部任用的重要依據。

陳廈生透露，隨著全縣 “四城同創”動員大會的召開，吹響了開展“四城同創”的動員令、沖鋒號，武平正在“舉全縣之力打贏這場硬仗”。