龍巖完成全市首例無戶口人員落戶辦理業務

福建省龍巖市公安局22日披露，龍巖市新羅區的周玄(化名)19日上午來到曹溪派出所戶籍窗口，從戶籍民警林燕萍手里接過居民戶口簿，他趕緊翻開女兒筱筱(化名)的那一頁查看，“謝謝你們，懸在我心里的石頭總算落地了。”周玄開心地連連道謝，這標志著龍巖市完成了首例無戶口落戶業務辦理。

周玄夫婦結婚多年來，感情一直很好，卻一直沒有生育，跑了很多家醫院檢查都沒發現問題，周玄的朋友也都在替他著急，甚至萌生了抱養孩子的念頭。2011年5月15日早上，周玄的朋友打來電話，“你快來村口看下，有個嬰兒。”周玄趕緊騎上摩托車去查看，只見一名女嬰被遺棄在村頭。

“這個女嬰的身上只有一張紅紙，告知2011年5月12日出生。其他沒有任何信息。”周玄夫婦趕緊把孩子從水泥地上抱起來，安撫著呱呱待哺的棄嬰。他問遍周圍的人，都沒人知道這孩子是誰家的。

“大伙兒做證，孩子先放在我家撫養，要是她的親生父母來問，就讓他們來我家認。”周玄向圍觀的人鄭重承諾道。帶回筱筱的第一天，周玄擔心她是有疾病才被拋棄的，到醫院為孩子做了一個全身的檢查，確定是健康的才放心撫養。

“我們非常疼她，一個月就買了4罐奶粉來喂她。”周玄看著筱筱一天天長大，水靈靈的大眼睛，別人都夸長得和周玄夫妻很像。“孩子出生3天就跟我們生活在一起，她是我們的福星，2015年我妻子生了個兒子，感覺是因為她才帶來的幸運。”周玄心里滿是歡喜，可是有一件事情卻讓他時常愁眉不展。去年底，周玄帶一家人去廈門游玩，因為孩子沒有戶口，好點的酒店都不讓住，我們連著找了好幾家酒店都被拒絕。為此，他們草草逛了一下就驅車趕回龍巖。

“孩子沒戶口，新農合買不了，保險不給辦，眼看明年就要上小學了，我們經常急得睡不著。”幾年來，周玄沒少為筱筱落戶的事情跑部門。“福利院要我把孩子先放在那里，再經過一系列手續去領養，可是孩子哪怕一天都離不開我們。民政局那，因為我們提供不了證明材料，就一直拖著。”

今年年初，周玄來到曹溪派出所了解落戶政策。“根據相關文件，如果你堅持撫養孩子，先帶她采血，我們送到全國打拐系統進行DNA比對和備案，再到村里和報紙上刊登公告，確定沒有親生父母找她之后，等上面政策下來，就能為筱筱辦理落戶了。”戶籍民警林燕萍為他進行了詳細的說明。

8月1日，福建省出臺新的落戶政策明確規定，被撫養棄嬰與撫養人共同生活滿3年，并已超過5周歲尚未辦理收養法律手續的，由村(居)委會出具證明，經派出所民警調查核實，報縣(市、區)公安機關戶政部門核準，派出所戶籍窗口以非親屬關系給予辦理落戶手續，筱筱符合辦理條件。“筱筱可以辦理落戶手續了，你們準備好材料。”戶籍民警林燕萍立即通知了周玄，并指導他認真準備材料。

寫申請落戶報告，和筱筱拍現場合照，寫堅持自行撫養的書面聲明，到村委員會開書面材料，找朋友鄰居配合警方做詢問筆錄等等。“流程和材料雖然不少，但是想到筱筱落戶問題能解決，一切都值得。”8月15日，周玄夫婦帶著筱筱和兒子都來到了戶籍窗口，接過林燕萍遞交過來的戶口本。“雖然戶口簿里是‘非親屬’關系，以后需要跟筱筱好好解釋，可是我們終于是國家承認的一家人了。”周玄如釋重負地說道。

據了解，2016年6月17日省政府辦公廳下發了《福建省人民政府辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》，8月1日福建省公安廳參照《福建省公安機關戶口管理規范》出臺了具體落戶規范。當前為就學升學節點，周玄辦理的落戶業務尚屬龍巖市首例，對于筱筱而言是幸運的，不僅有好心人家的收養，更是告別了6年沒有保障的“黑戶”生活。