申請舉報獎勵被拒市民告食藥監局 回應:非獎勵范圍

龍巖一市民，花萬元買回進口紅酒、奶粉，發現沒貼中文標簽，向部門舉報，商家因此被罰；部門回應：舉報屬實，但不涉及食品安全，不在獎勵范圍    

海峽網7月8日訊（海都記者 戴敏） 龍巖市民陳先生最近有點煩，今年1月，他在一展銷會上買了價值萬元的進口商品，因為這些商品都沒有貼中文標簽，陳先生隨即向龍巖市食藥監局舉報，最終龍巖市食藥監局查實并處罰了該商家。

可讓陳先生不解的是，他認為自己的舉報按規定應得獎勵，但龍巖市食藥監局卻以其舉報不屬于獎勵范圍，拒絕了陳先生的申請。最終，陳先生將龍巖市食藥監局告上了法庭，近日新羅區法院已受理此案。

市民：關于獎勵范圍有兩點異議

今年1月26日，陳先生在龍巖市體育公園一進口食品展銷會上，購買了價值1萬元左右的紅酒和奶粉。可買完后，他發現這些進口食品都沒有貼中文標簽，“只有英文標簽”。

發現商品不符合相關規定后，陳先生第二天向龍巖市食藥監局舉報了該展銷會。經調查，龍巖市食藥監局查實，該商家經營無中文標簽的進口預包裝食品的違法事實清楚，違反了《食品安全法》第九十七條規定，即“進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽”，作出沒收違法經營食品、沒收違法所得及罰款98萬多元的處罰。

陳先生說，既然舉報查實，按相關規定，他應該得到舉報獎勵，但意外的是，他的申請卻被拒絕了，理由是舉報不屬于獎勵范圍。在今年5月龍巖最新出臺的《龍巖市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（下稱《辦法》）中，并未對無中文標簽進口食品舉報作獎勵規定。

不過，陳先生提出了兩點意見。首先，他認為《辦法》第五條有關獎勵范圍的規定中，雖沒有明確規定舉報銷售無中文標簽進口食品的行為屬于獎勵范圍，但第五條第八項也規定：其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法行為的舉報也可以給予獎勵。“既然食藥監局對被舉報人作出了行政處罰，就證明被舉報人有違法行為，自然就應該對舉報人進行獎勵。”陳先生說。

此外，陳先生還提出，《辦法》第六條“不屬于舉報獎勵范圍”當中，也并未明確舉報銷售無中文標簽的進口食品的違法行為不屬于獎勵范圍。

陳先生認為，相關部門既然出臺了政策，鼓勵市民參與食品安全監管工作，就應該按照規定獎勵舉報者，這樣才能調動市民對食品藥品監督的積極性。

部門：此次舉報不涉及食品安全

昨日，針對陳先生提出的意見，龍巖市食品藥品執法支隊辦案人員也作了回應。

為何陳先生的舉報不在獎勵范圍內？辦案人員說，首先要明確“食品安全”的概念，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。陳先生的理解是，所有的食品違法舉報都應當有獎勵。但《辦法》規定的是對食品安全違法行為的舉報才獎勵。

“商家急于銷售，沒有全部貼上中文標簽便銷售。”辦案人員說，商家賣的這些進口食品均具有海關、出入境檢驗檢疫等相關證明，雖違反了《食品安全法》，但不涉及食品安全問題。

律師：符合國家獎勵辦法規定

福建重宇合眾律師事務所律師吳富彬表示，根據國家食品藥品監督管理總局、財政部發布的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，其中第二章第四條關于獎勵條件有規定：舉報者有明確舉報對象、事實及證據，舉報內容經查屬實并已依法作出處理。因此，陳先生的行為符合獎勵條件。

但具體到針對龍巖市本地出臺的《辦法》，其中明確規定了獎勵是針對舉報食品安全違法行為的獎勵，但未明確表示銷售無中文標簽進口食品行為屬于影響食品安全的違法行為。因此，除非陳先生能舉證無中文標簽影響到了紅酒、奶粉的安全，否則，很難要求依據龍巖本地《辦法》得到獎勵。