連城：六策提升防災減災能力

昨日，筆者走進連城縣朋口鎮(zhèn)天馬村受災戶沈君金占地110多平方米的新家，雖然只有一層，裝修也非常簡單，但電視、冰箱等家具一應俱全，一家人其樂融融。

去年7月22日，連城縣遭受百年不遇的特大洪澇災害，造成全縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不同程度受災，全縣24.3萬人受災，直接經(jīng)濟損失達34.3億元。災后，在上級部門的支持和幫助下，連城縣整合相關補助政策和援助資金，及時出臺了災后重建相關補助政策，鼓勵受災群眾通過自建、購買商品房等多種形式重建家園，目前，受災群眾災后重建工作已全面完成。

災后，連城縣在充分汲取“7·22”特大洪災經(jīng)驗教訓的基礎上，針對防災減災體系建設的薄弱環(huán)節(jié)，提升防災減災能力，提出了六項舉措：

一是提升城鎮(zhèn)防洪能力，在文川河上游建設福地水庫，徹底根除水患。

二是提升山洪災害監(jiān)測能力，升級改造現(xiàn)有暴雨洪水監(jiān)測系統(tǒng)，并在全縣主要河道、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、防洪重點部位等增設視頻、圖像監(jiān)測站。

三是提升預報預警能力，建設小流域洪水預警預報系統(tǒng)，升級改造縣、鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)建設。

四是提升預警信息發(fā)布能力，依托廣電部門“村村響”，建設無線預警廣播，并在重點防治區(qū)域增設LED屏。

五是提升應急保障能力，進一步升級、完善縣防汛指揮中心，配備自動化、智能化的應急電源保障系統(tǒng)，并充實縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備。

六是加強山洪防治宣傳，并把它作為一項常態(tài)化工作，切實提高廣大群眾科學防災、避災、救災知識水平和自我防護能力。

長?。喊押媒ǚ窟x址、質(zhì)量關

昨日，長汀縣庵杰鄉(xiāng)上赤村庵下窩受災戶張昌華在新房里打掃衛(wèi)生，他高興地說，猴年春節(jié)前就住進了集鎮(zhèn)上80平方米三層半的新居。截至目前，遭受去年“5·19”、“7·22”等特大洪災的長汀縣庵杰、館前、童坊、新橋和鐵長等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災戶95%完成新房建設，60%已住進新居。其他水利設施修復或重建也在有序推進，60%以上已建設完成修復工程。

洪災過后，在振作精神，重建家園的同時，也需要認真總結(jié)一下經(jīng)驗教訓，即暴雨洪災給出的警示：建房遠離災害點，工程質(zhì)量是保證。

長汀縣地處丘陵地帶，暴雨導致塌方、山體滑坡等地質(zhì)災害常有發(fā)生。暴雨洪災雖是人力無法抗拒的自然災害，但是人為的因素決不能被忽視。國家明文規(guī)定，農(nóng)村建房要嚴格按照“三避一讓”，即“避水頭、避泥石流、避滑坡體、讓水路”的原則和規(guī)定來進行，科學規(guī)劃，科學選址。但是這一原則和要求在過去某些地方并沒有認真落實，老百姓沒有安全意識，不懂得避讓災害點。事實證明，災情最重、損失最大的往往是那些違反自然規(guī)律，在山腳下或在河道邊選址建房的地方。

防洪工程質(zhì)量也需加強監(jiān)管。筆者當時在災區(qū)采訪時看到，有些農(nóng)戶房屋是磚混結(jié)構的，質(zhì)量堅如磐石，不怕水淹，不怕水沖，安然無恙，沒有被洪水毀壞。傳統(tǒng)的泥墻老房子，被水一沖，不堪一擊。還有一些河堤工程、護岸工程，工程質(zhì)量經(jīng)不起洪水考驗。對此，政府監(jiān)管部門加大檢查力度，嚴格落實責任制，從沙土質(zhì)量、施工單位資質(zhì)、監(jiān)理單位治理入手，嚴把防洪工程質(zhì)量關，確保一方平安。