優化營商環境 福州3個典型經驗獲全省推廣

近日，省發改委推出全省各地各部門今年第二批31個優化營商環境的典型經驗做法加以推廣，其中包括福州市3個典型經驗。

典型經驗1：構建“產才融合”生態圈

福州市近年來圍繞產業鏈精準布局人才鏈，推動形成以產聚才、以才促產、產才深度融合的良性循環，為全市高質量發展蓄勢賦能。

精準引育人才隊伍方面，福州市立足“一區、一廊、二園、多點”的產業鏈布局人才鏈，聚焦16條重點產業鏈，繪制“產業人才地圖”，實施核心技術攻關“揭榜掛帥”項目，已吸引34個海外科研團隊人才落戶。同時深化產教融合，與福州大學、同濟大學等高校開展戰略合作，聯合463家企業開設“訂單班”“冠名班”，培養技能人才。

政策支持方面，構建“1+1+N”人才政策體系，出臺專項措施，對重大技術攻關項目“一事一議”最高給予千萬元資金支持。

為構建產才融合生態，以福州新區、中國東南（福建）科學城、科創走廊建設為引領，福州高標準建設軟件園、東南汽車城等“五大城”產業集聚區，積極爭取布局國家級、省級重點實驗室。

典型經驗2：創立商會糾紛調解聯盟機制

福州市民營經濟活躍，經營主體超150萬戶。福州創新打造“商和榕城”商會糾紛調解聯盟機制，繪就涉企糾紛協同治理新格局，護航新時代民營經濟高質量發展。

機制構建方面，首創“1+9+N”開放式聯盟模式，以福州中院為總倡議單位，實體平臺依托“親清法企會商廳”，吸納了18家商協會成員；創新“2+2”運行模式，建立調解員與營商環境法治觀察員“雙庫合一”機制，通過人大代表、企業家、行業專家等資源力量，提升解紛效能；創設“法院—商會”精準委派渠道，形成“專業+行業”雙輪驅動調解模式；建立“法官指導+商會調解+民事調解書”解紛機制，實現調解協議審核前置，調解員同時是協助執行員，確保執調對接。

典型經驗3：架設金融司法“鏈式供給”

福州市創新打造金融司法“鏈式供給”體系，通過成立數字金融審執中心，構建“調立審執破”一體化的金融糾紛化解新格局。

該中心開發福州數字金融解紛云平臺，創新異步審理模式，實現訴訟服務不打烊；通過要素式智能輔助審判系統，批量處理系列案件，大幅提升審判效率；平臺對案件進展進行數字化畫像，使各環節狀態一目了然，立案審查、財產查控等節點任務可批量完成；糾紛化解前端，運用全網批量呼叫、失聯修復等智慧化手段破解“找人難”問題，通過在線調解實現糾紛隨時可解。

該中心打破數據壁壘，構建多元化解體系：線上線下的聯合調解、特邀調解等模式與法院審判執行系統數據互通，形成開放格局；集中六城區法院金融審執職能，組建專業化團隊，采用“示范裁判+專業調解+判決兜底”的全鏈條糾紛化解模式，形成矛盾糾紛治理閉環，營造一流法治化金融營商環境。（記者 趙錚艷）