福州新區（長樂區）全面推進深度融合 釋放“1+1＞2”的改革倍增效應

“1+1＞2”，這個不等式看似違背基本數學常識，卻在福州新區（長樂區）真實地發生。“兩區”融合推進以來，福州新區（長樂區）發揚“敢想、敢闖、敢試、敢冒”精神，通過干部隊伍一體化管理、發展規劃協同銜接、重大項目聯合攻堅，在黨員干部中持續掀起“學榜樣、促實干、勇爭先”的熱潮。全省首個空港型綜合保稅區封關運行，出臺“魅力海濱”等實施文件，探索“產業飛地”園區合作……“熱氣騰騰”的比學趕超圖景彰顯“1+1＞2”的改革倍增效應。

實干實效回應關切

作為全省唯一的國家級新區，省委、市委高度重視福州新區發展，如何回應關注關切？唯有提振精氣神、奮力趕超干。

“兩區”融合后，福州新區（長樂區）提出，要以更大力度保障民生福祉，首占鎮綜合行政執法隊七級職員林燾為此感到振奮。他參與的上洋片區安置房一期項目計劃本月完成選房回遷，二期征遷也進入攻堅掃尾階段。對他而言，忙碌已成為常態，“我們不敢有絲毫放松”。

首占鎮人大主席候選人周進金說，與一期相比，二期的征遷難度大了不少，不僅面積更大，而且情況復雜，尤其涉及的祖廳就有50多座，且不說有的本身就存在糾紛，正在協調的祖廳有的甚至涉及數百戶村民，協調難度可想而知，“即使這樣，我們的干部也勇敢克服畏難情緒，不管白天還是晚上，不管工作日還是休息日，只要能約得到村民，就會上門做工作”。

他們為何選擇迎難而上？因為他們知道首占營前片區的破舊立新勢在必行。以前的上洋村，灰矮的民房連成片，房屋之間是一條條逼仄的過道。村民們說，許多房屋年久失修，主筋外露，墻體開裂，存在安全隱患，而且該村地面水平標高低于新區路面標高，積水常常不能正常排出，汛期頻繁內澇。

與此形成鮮明對比，整潔靚麗的洋廈嘉園、洋廈馨居就是未來村民們的安居之所。記者看到，小區不僅品質可媲美周邊商品房，還特別設置鄰里中心、養老中心、幼兒園等，既保留了村民議事傳統，又完善了功能設施。

這些日子，上洋村黨總支書記黃冰除了操心征遷掃尾工作，還四處取經問道，“村民住進樓房，村子變成社區，我們的工作也要相應調整，讓村民們盡快適應物業管理等新變化。在這個過程中，我們也會積極收集大家的訴求，盡力協調解決，讓村民們生活更舒心”。

在一眾黨員干部的努力下，上洋村內，新城的活力值與古街的煙火氣交織成畫，讓村民們可以“記得住鄉愁、觸得到繁華”。

壓力傳導奮起直追

近日，福州新區（長樂區）上半年工作會議召開，認真總結經驗，深入查找不足，將壓力和責任傳導到每一位領導干部。會議傳導的是壓力，更是動力。萬物向陽的時節，福州新區（長樂區）黨員干部馬不停蹄進企業、抓項目，問需求、解難題，做到問題在一線解決、項目在一線推進、工作在一線落實。

今年，長樂區發改局牽頭開展長樂區項目建設提速攻堅行動，年度計劃投資546億元。其中，產業開工攻堅項目72個，基礎設施和民生開工項目45個，竣工項目47個，在建提速項目59個。

行動目標清晰，如何實現提速？關鍵在于突破瓶頸。具體來說，就是要全力幫助企業解決制約項目落地的瓶頸問題。在這方面，長樂區重點項目服務中心主任楊仕杰經驗豐富。

興業銀行金融科技產業園是2025年省、市重點項目，也是興業銀行布局在福建的核心科技基礎設施，擬建設以金融科技研發為主，涵蓋數據總控中心ECC、培訓中心、客服中心、作業中心的多功能一體化綜合園區，總投資24.35億元，2024年9月動建，計劃2026年11月竣工。

楊仕杰在調研時發現，該項目進度滯后，深入了解后明白，原來是項目推進過程中，場地內工程建設總包單位和砂石土外運兩方不同單位在施工配合中不合理，導致場地內砂石土外運進度嚴重滯后于合同約定進度，進而影響了項目整體進度。清楚個中緣由后，楊仕杰主動對接項目業主興業銀行、工程建設總包單位和砂石土外運單位，精確掌握各方需求后，向上級匯報，提請協調，順利解決項目建設過程中存在的問題，并督促項目業主和施工單位合理安排工期，趕上落下的建設進度，保障重點項目順利推進。

興業銀行金融科技產業園砂石土外運問題的解決是2025年長樂區項目建設提速攻堅行動的生動注腳。“我們按照區發改局領導強化問題協調、堅持問題導向的建議，實行重點項目問題‘清零’機制，對重點項目逐項梳理，系統性分析研判，按照建設計劃清、形象進度清、存在癥結清的‘三清’標準，認真梳理、提前預判、精準掌握可能影響項目建設的問題和困難，推動項目建設提速，助力全區高質量發展。”楊仕杰說。

破除藩籬激發活力

“兩區”融合還在于打破藩籬，精準定位發展“梗阻”，緊密配合，創新制度，激活發展動能。

今年，福建恒冠紡織科技有限公司在臨空經濟區競得一處工業用地，規劃建設智能化紡織新材料生產線，總投資超6000萬元。令企業負責人意外的是，項目實現“拿地即開工”——該地塊自合同簽訂完成到正式開工，僅3個工作日便完成《企業投資備案表》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《施工許可證》等的核發。

長樂區行政服務中心管委會相關負責人表示，為助力營商環境優化，管委會聯合資源規劃、招商等部門探索推進“拿地即開工”服務模式——在企業土地報批階段提前介入指導材料準備，推行“預審查+并聯審批”流程，開工周期可由普遍的6至8個月壓縮至“零等待”。

“恒冠項目的快速落地是‘拿地即開工’機制的生動實踐，聚泉冷庫、東來茉莉花茶、德誠黃金二期等項目也采用了這個模式。”該負責人說。

從坐等審批到主動服務，從碎片化辦理到全鏈條集成，恒冠項目是政務服務提速為項目建設注入新動能的縮影。

圍繞“能辦事、快辦事、辦成事”的工作目標，長樂區行政服務中心管委會全面深化政務服務標準化、規范化和便利化改革，持續助力營商環境不斷優化：常態化開展“局長進窗口走流程”，全方位提升政務服務效能；常態化開展“政務服務體驗官”活動，不斷發現問題、反饋問題、解決問題；編印福州縣（市）區首個社會投資工業、房建及政府投資市政類報批服務指南和工業項目“全生命周期”報批服務指南，實現全類別項目報批服務指南的全覆蓋和全流程閉環……

今年是福州新區批復設立十周年，福州新區如何展望未來？福州新區（長樂區）相關負責人表示，站在“兩區”融合的歷史坐標上，將繼續引導廣大黨員干部永葆“闖創干”精神基因，破除“等政策、靠資源、要條件”思想藩籬，以時不我待的責任和擔當，全力推進“全域新區、全域新城”的壯闊實踐，為加快建設現代化國際城市作出新貢獻。（記者 蔣雅琛）