長樂工業項目全流程報批服務指南出爐：一本小冊子 服務大提升

工作人員到恒申安科羅工程材料有限公司送上服務指南。（長樂區政務服務中心供圖）

昨日，長樂區行政服務中心管委會重點項目提速審批小組主動上門，為去年以來完成土地出讓的福建立華智紡科技有限公司、恒申安科羅工程材料有限公司、錦逸高性能材料有限公司送上工業項目全流程報批服務指南、提速審批小組名單及聯系電話，并針對項目報批流程進行詳細講解。

據了解，15日，由長樂區行政服務中心管委會牽頭編寫的工業項目“全生命周期”報批服務指南正式印發，旨在為福州新區、長樂區的工業項目提供詳細報批服務。

采訪過程中，記者發現，長樂區行政服務中心管委會秉持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的原則，主動服務重點項目建設，由細節入手，從一本指南、一份名單到一次講解，把報批服務做到企業心坎上，促進福州新區、長樂區營商環境有效提升。

一本指南

審批流程盡在掌握

得知長樂區行政服務中心管委會印發了工業項目“全生命周期”報批服務指南后，福建大東海實業集團有限公司項目報批經辦人員林靜早早趕來領取了一本。“指南很完備，配合講解，讓我對審批流程有了基本了解。這簡直是及時雨，為我們報批指明了方向！”她高興地說。

作為工業項目全流程報批服務指南，這本指南有何亮點？記者翻開這本小冊子，只見上面詳細介紹了工業項目審批具體流程以及每個事項的審批部門、辦理時限、申請材料和注意事項等，并提供了所需材料的來源渠道。同時，對業主在報批中的常見問題，也給出了解答，圖文并茂，通俗易懂。

長樂區行政服務中心管委會相關負責人告訴記者，由于工業項目審批的全生命周期報批流程繁瑣復雜，多數業主對審批流程不甚清楚，選擇交由第三方代辦，導致無法把控審批進度，也增加了“踩坑”風險。自行報批的業主則到處咨詢，碎片式地了解報批流程，常因出現材料缺失、跑錯部門等情況被駁回，只能反復報批、試錯。

“之前，有業主跑了七趟才辦完驗收手續。”該負責人介紹，“每次報批都要重新走一遍流程，不僅造成時間、精力、金錢上不必要的消耗，也嚴重影響項目進度。”

“這些痛點，都是管委會走訪調研部分重點項目時發現的。因此，今年我們組織住建、資規、生態環境、人防辦等相關部門，將原先零散的流程重新梳理，厘清各個業務辦理過程中可能存在的堵點難點，再匯編成這本工業項目‘全生命周期’報批服務指南。后續我們還將根據政策、市場需求及項目業主的反饋，定期更新完善指南，不斷提升服務質量。同時著手啟動制定房地產、市政項目全生命周期報批服務指南，盡早實現全類別項目、全流程報批服務指南的全覆蓋。”上述負責人說。

兩套機制

實時破解報批難題

項目既要“招得進”，更要“落得好”。在項目招引的“后半篇文章”中，長樂區行政服務中心管委會如何當好項目流程服務的“店小二”，推動項目穩步落地？

對此，中心管委會積極探索、靠前服務，在去年成立重點項目提速審批服務小組，建立與公共資源交易中心、成員單位的雙聯動機制。

在雙聯動機制下，重點項目提速審批服務小組從完成土地出讓當天便全程跟進，并根據項目進展情況適時協調相關部門審批人員與項目業主面對面交流，為項目量體裁衣、精準施策，解決項目報批中的“疑難雜癥”。

雙聯動機制為重點項目帶來了什么？

“更快推動項目進程！”長樂萬洋眾創城項目開發服務經理羅林脫口而出。作為試點項目，長樂區行政服務中心管委會通過一對一店小二式服務加速推進報批，項目從賦碼到取得樁基許可進場開工，僅用了2個月17天，為后續加快項目建設、早日竣工投產打下堅實基礎。

雙聯動機制的出現，也使中心各部門配合更加緊密，項目管理工作更為高效。“既實現了項目管理的可視、可感，又有效杜絕了項目管理中存在的進度不明、溝通不暢等現象。”區行政服務中心管委會相關負責人表示。

辦事無憂

形成有效制度管理

不為不辦找理由，只為辦好想辦法。在設立“辦不成事”兜底服務窗口的基礎上，今年以來，長樂區行政服務中心管委會聯動區紀委，建立政務服務線索移送工作機制，將嚴厲的紀律監管運用到行政審批服務中，對辦件系統中存在“窗口否決報備”“預審不通過”三次及以上的情況予以嚴格篩查，并在分析成因后，及時向長樂區紀委移送問題線索，形成有效制度管理。

這些只是長樂區政務服務中心探索政務服務質量提升的縮影。近年來，中心管委會不斷深化“放管服”改革，陸續推出多項創新服務舉措，努力讓企業和群眾“能辦事、快辦事、好辦事、辦成事”。

加快推進惠企資金網（二期）建設，努力實現由過去的“企業找政策”向“政策找企業”轉變；組建業務專班，通過走訪調研、暗訪督導、駐點培訓等方式，全面規范鄉鎮（街道）便民服務中心工作；增聘“政務服務體驗官”，協助督導，提升服務質量；持續推進建設工程項目跨省遠程異地評標，優化招標投標領域營商環境……

全周期、全過程、全方位的“保駕護航”，讓“服務好了，折騰少了，方便多了”成為辦事群眾的切身感受。2023年，長樂區政務服務中心共受理辦結約121萬件業務，辦結率100%，好評率100%。2023年，長樂區“服務效能提升攻堅行動”在全市排名第二，今年第一季度“優化營商環境攻堅突破行動”在全市排名第二。

“營商環境沒有最好，只有更好。下一步，我們將根據上級部署和區委、區政府工作要求，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，深入開展作風建設年行動，朝著‘拿地即開工’的目標努力，進一步優化營商環境，助力福州新區、長樂區實現高質量發展。”上述負責人表示。