福州鼓樓區：中心城區集約發展提效益

《人民日報》（2022年08月22日第10版）

僅有18平方千米可發展土地的福建省福州市鼓樓區，2021年地區生產總值達2362.19億元，人均地區生產總值達35萬元。

發展空間受限，資源約束趨緊，中心城區通常容易遭遇的發展瓶頸如何突破？鼓樓區立足自身資源稟賦，著力探索城市中心城區的高質量發展新路徑。

安泰河畔，老榕垂髯。朱紫坊歷史文化街區的一處老宅內，正在辦公的鄒先生，身邊手機響個不停。兩年前，他所在的某投資機構搬進朱紫坊，“朱紫坊鬧中取靜、風格獨具，正是理想的辦公環境！”

為提高金融資源配置效率，鼓樓區結合福建省相關部署，打造基金集聚區，進一步撬動社會資本服務實體經濟發展。2020年，鼓樓區活化利用古厝資源，在朱紫坊設立福建省首個省、市、區三級共建的基金集聚區——朱紫坊基金港。目前，基金港已入駐86個基金項目，規模達1022億元。

從鼓樓區起步的福州軟件園歷經23年發展，園區附近建設土地已經飽和。福建福晶科技股份有限公司總經理陳秋華，一度為地的問題困擾。“晶體加工對環境要求極高，需要全鏈條閉環生產，生產環節難以向外分散，可園區附近已找不到可用的建設用地。”

“地面空間不夠用，就向上要空間。”福州軟件園管理委員會建設處處長吳國榮介紹，2015年以來，福州軟件園積極盤活低效用地，同時引導園區自有產權企業實施提升改造，提高載體容積率。陳秋華說：“我們的樓改造提升后面積能翻一倍，給企業發展留足了空間。”

經過提升改造，福州軟件園已建成樓宇載體176棟，總建筑面積近150萬平方米，匯聚起1200多家企業，2021年營收突破1500億元。

經過多年發展，數字、金融、商貿已成為鼓樓區的主導產業。然而，面對空間約束，未來的增長動力靠什么？

“當前鼓樓區的招商引資思路已經從‘誰來我都要’轉變為定向招商、優中選優。”鼓樓區發改局副局長巫朝瀛介紹，鼓樓區明確從規模導向產業向技術驅動產業轉型，提升重點產業鏈發展水平。

“本來想把公司的新能源分支機構布局在其他地區，想了想還是選擇留在鼓樓區。”最近，福建新奧能源發展有限公司投資發展部總經理陳水來，正忙著入駐鼓樓區新能源科創中心的各項事宜。依托福州大學化肥催化劑國家工程研究中心，鼓樓區布局延伸新能源產業鏈，重點圍繞儲能系統和智能電網、能源數據服務等領域布局產業，打造新能源科創中心。

“不求項目招商立竿見影，但求未來5到10年能建成具有特色優勢的新能源智造和信息服務產業體系。”鼓樓區工業和信息化局局長陳景介紹。鼓樓區實施產業鏈鏈長制，確定光電信息、集成電路、新能源等7條產業鏈，由龍頭企業擔任“鏈主”，圍繞產業鏈精準招商，著力強鏈延鏈補鏈，2022年以來，鼓樓區共引進112個優質項目，總投資1477.99億元。

“鼓樓區立足自身資源稟賦，明確自身功能定位，堅持向創新要思路、要辦法，向改革要招數、要紅利，推進集約發展，持續提升中心城區發展效益。下一步，鼓樓區將繼續以敢為人先的創新精神服務和融入新發展格局，加快建設現代化經濟體系。”鼓樓區委書記黃建新說。（記者 顏珂 施鈺）