福州城區加強建筑工地夜間施工審批監管

近日，市政府出臺關于進一步加強城區建筑工地夜間施工審批監管工作的意見，要求進一步加強施工噪聲污染防治，避免夜間施工噪聲擾民，改善城市環境質量。

22時至次日6時

禁止非必要噪聲污染施工

意見提出規范審批流程。在城區噪聲敏感建筑物集中區域內，除搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業外，禁止22:00至第二天6:00進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。因生產工藝上要求或者特殊需要必須夜間連續作業的，連續施工時間不超過夜間24：00的，由區生態環境局審核審批。申請夜間超過24:00至凌晨6:00連續作業的，建設單位（或施工單位）應提出夜間施工必要性情況說明，由市生態環境局審核審批。

建設單位（或施工單位）應于夜間施工3個工作日前，到工程項目所在地生態環境部門提出申請，經批準后方可進行夜間施工。

夜間連續施工作業審批范圍：

1.建筑項目地下室（底板、墻體）、頂板混凝土澆搗施工350立方米以上的；

2.大型沖鉆孔（旋挖）成孔灌注樁；

3.因特殊需要必須連續作業的（區以上政府或者其指定的主管部門證明）。

生態環境部門應嚴格按照有關規定，對受理的夜間施工批準文件申請材料進行審查，對申請夜間施工許可的建筑工地進行現場勘查，經審查符合要求的，應予以批準，并將批準情況公告。

部分項目應在明顯位置

設置噪聲監測顯示屏

意見明確了各方防治責任。位于市區二環路內一年以上工期的重大工程項目，建設單位需在工地出入口或居民區一側明顯位置設置噪聲監測顯示屏，保證正常運行，保存原始監測記錄。

建設單位應落實申請夜間施工批準文件時提供的控制夜間施工噪聲污染承諾，并督促施工單位和監理單位落實夜間施工噪聲污染防治責任。

施工單位應制定施工噪聲污染防治管理制度并進行公告，落實各項施工噪聲污染防治措施；合理安排施工計劃，避免不必要的夜間施工作業，嚴禁超批準范圍夜間施工；做好與周邊居民的溝通解釋，力爭最大程度得到周邊居民理解。

施工單位應在夜間施工前1天在施工現場出入口、工地顯著位置以及鄰近居民小區張貼夜間施工告示，公告內容包括夜間施工批準文件（復印件）、建設單位和施工單位負責人及聯系方式、監督電話等。

實施“黑名單”管理

和企業信用管理

意見明確了各部門噪聲監管責任，生態環境部門應嚴格落實夜間施工審批責任，加強日常監管；城管執法部門應依據相關法律法規，嚴格夜間施工噪聲污染違法行為的處罰；建設部門要將建筑工地施工噪聲污染違法行為納入建設企業信用管理；公安交警部門負責工程運輸車輛通行審批監管；五城區政府（長樂除外）要落實噪聲監管屬地責任，成立夜間施工噪聲投訴快速處理中心。

意見要求加大處罰力度，實施聯合懲戒。生態環境、建設等部門在履行各自職責范圍內發現的建筑工地噪聲污染違法行為，應及時移送城管執法部門；城管執法部門要加大建筑工地施工噪聲污染違法行為的處罰力度，并將實施行政處罰信息抄告相關部門。

對于違規實施夜間施工投訴較多、群眾反映強烈的建設施工單位，或者夜間違規運輸較多的渣土運輸企業和混凝土公司實施“黑名單”管理；將建筑工地施工噪聲污染違法單位納入建設企業信用管理。

福州晚報記者 何佳媛