福州西湖社區：有了主心骨，“老大難”小區大變樣

東南網3月13日訊（福建日報記者 吳旭濤 通訊員 彭輝）“黨組織在家門口就是不一樣！現在小區環境配得上西湖美景了。你看，還有了分紅。”近日，在福州鼓樓區鼓西街道西湖社區，閩發西湖廣場小區黨支部黨員、業委會主任陳欣欣告訴記者，小區每戶居民拿到了300元的分紅，大家都很欣喜。

幾年前，這里還是困擾街道和社區的“老大難”小區。閩發西湖廣場位于福州西湖公園正對面，是省會黃金地段。然而，因為人流量大、人員復雜，加之安保等管理缺位，導致小區電梯、路燈等設備故障頻出，時常發生偷盜事件，鄰里間也紛爭不斷。由此，不少業主不交物業費，小區管理接近癱瘓。

“2014年，小區欠了16萬元公攤電費，公共用電被拉閘斷電，大部分電梯停運，400多戶居民只能爬樓梯。”業主李依伯回憶，一些老人有家難歸，只能在外住旅館。

環境臟亂差、人心也不齊，主要原因是沒有“主心骨”。怎么解決？

把黨組織“搬”到家門口。“按照上級部署，鼓西街道黨工委深化‘近鄰黨建’工作，結合區位優勢和街道實際，探索解決基層治理難題。”鼓西街道黨工委書記章歡芳介紹，按照“小區相近、資源共享”的原則，由社區黨委牽頭，把在職、退休、流動等不同類型黨員納入小區黨支部管理，成立了73個小區黨支部。

2017年，在西湖社區牽頭下，西湖廣場小區成立了黨支部。緊接著又成立紅色業委會，黨支部黨員與業委會委員“交叉任職”。7名業委會委員中，有4名是黨員。

黨組織建立了，如何把事情管好？以制度管人管事，大家才心服口服。緊接著，小區制定了《業主大會議事規則》《管理規約》《業主委員會章程》等規章制度，紅色業委會、物業和業主各自責權一清二楚。針對保安團隊，小區有專門的考核辦法進行獎懲激勵，以留住服務人才。

但是，有些業主對這種模式心存疑慮，尤其是小區的收入和支出。“這個問題解決好了，小區的矛盾自然就減少了。”小區黨支部書記羅祿華說。

為此，除了黨員帶頭繳納物業費，小區黨支部還牽頭制定了財務管理辦法，規定所有收費必須每月公示，接受小區全體業主的監督和咨詢，每年年末委托專業的審計公司開展財務審計。

在黨支部帶領下，小區成立了黨員志愿服務隊。在疫情防控最嚴峻的時候，黨員們輪流在小區門口測溫、登記。新年伊始，他們一次次走訪入戶，挨家挨戶收集意見建議，對小區的重點難點問題會商解決。

“主心骨”們的努力，大家都看在眼里。加上小區有了公開透明的制度，責任分工也明確了，物業和業主的主人公意識立刻被喚醒。

“現在小區停車場、電梯、樓道等處環境整潔、秩序井然。物業費不但應交盡交，多余部分還可以分紅。”陳欣欣介紹，小區盤活了停車場和融媒體等資源，將收入用于小區基礎設施的改善，先后投入400多萬元，更新了11部電梯、6個水泵，翻新了停車場，還修建了兩座新大門。

目前，像西湖社區一樣，以“近鄰黨建”解決市中心老舊小區治理難題的工作法，已經在鼓西街道各個社區推行。“通過‘近鄰黨建’，我們探索出以黨建工作引領基層治理新路徑。現在家門口有了黨支部，服務更方便，群眾也更滿意了。”章歡芳說。