福州鼓樓建立一線處置機制 提升基層社會治理效能

社區(qū)雖小，作用卻大，不但連著千家萬戶，而且事關(guān)社會民生。鼓樓區(qū)在坊巷社區(qū)工作上下足功夫，干部深入社區(qū)一線，快速、有效解決群眾身邊的揪心事、煩心事，用一個個生動的案例講好新時代基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鼓樓故事。

為深入貫徹落實習近平總書記到鼓樓區(qū)軍門社區(qū)考察時作出的“三個如何”重要指示和黨的十九屆四中全會精神，鼓樓區(qū)以夯實基層社會治理根基為突破口，以提升社區(qū)治理效能為抓手，以加快信息化平臺建設(shè)為載體，做實做細做好服務(wù)群眾工作，出實招，見實效。去年以來，依托“智慧鼓樓”“社區(qū)幸福通”等智能平臺，探索一線處置機制，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理手段，全面激發(fā)社會治理活力，為深入推進機關(guān)效能建設(shè)、打造服務(wù)型政府、優(yōu)化良好營商環(huán)境、創(chuàng)建宜居宜業(yè)之區(qū)提供了有力支撐。

政民互動“線連線”

居民與干部成“線上好友”

路邊的電箱門不見了，存在安全隱患，怎么辦？家住洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)的居民林兆翎選擇“隨手拍”。

他打開手機拍照，簡明扼要地向“鼓樓社區(qū)幸福通”說明情況。不久，回復和照片傳來：“您反映的問題已處置完畢，感謝您對鼓樓區(qū)工作的關(guān)心與支持。”

這樣的對話，每天都在鼓樓居民與“幸福通”之間進行。“消火栓噴水、路邊電線脫落、施工遺留物擋道等近期處理的問題，都是大家通過‘隨手拍’反映的。”鼓樓區(qū)民政局局長楊忠民說，社區(qū)接到居民的反映后，不僅及時圖文回復處置情況，還請居民對結(jié)果作出評價。

“除了‘隨手拍’，‘幸福通’還將許多社區(qū)服務(wù)‘搬’到線上。”楊忠民介紹，“幸福通”以群眾需求為導向，設(shè)置了事項告知、辦事預約、有話要說、福利領(lǐng)取、心愿墻等10余個功能菜單，打造集便民服務(wù)、社區(qū)宣傳、互動交流等功能于一體的一站式掌上服務(wù)平臺，開啟居民與黨政機關(guān)互動的數(shù)字化新模式，讓群眾暢享便利化服務(wù)。

在林兆翎看來，“幸福通”和居民就像“線上好友”，不僅能隨時反映問題，還能第一時間獲取與民生相關(guān)的消息，知道政府最近在做什么，“信息溝通更順暢了，社區(qū)治理的參與感也更強了”。

據(jù)悉，“幸福通”上線一年，認證人數(shù)已超23.5萬人。

傾聽民聲“面對面”

家門口的事大家商量著辦

如果說“線連線”創(chuàng)新了治理手段，那么，“面對面”則激發(fā)了治理活力。位于安泰街道烏山社區(qū)的省水利廳南門宿舍正在經(jīng)歷“蝶變”，這就是一線聽民聲、匯民智、聚民力的結(jié)果。

“數(shù)字道閘設(shè)備已經(jīng)到位，安裝后小區(qū)將多一道安全保障。”該小區(qū)業(yè)委會主任趙昂說，隨著老舊小區(qū)改造的推進，小區(qū)環(huán)境發(fā)生著日新月異的變化，居民們也為了更規(guī)范的管理而出力。

老舊小區(qū)改造過程中，鼓樓區(qū)的機關(guān)干部在開展“民生服務(wù)日”活動時走進該小區(qū)，與居民面對面交流。“小區(qū)硬件條件改善了，管理也要跟上啊”“要畫線規(guī)范停車，加裝門禁系統(tǒng)”“新的圍墻上增加點照明吧”……針對這些意見和建議，鼓樓區(qū)相關(guān)部門又牽頭組織了數(shù)場民情懇談會。

“最終大家決定引進數(shù)字道閘、停車畫線及圍墻宮燈，為老舊小區(qū)改造錦上添花。”鼓樓區(qū)建設(shè)局局長陳雯表示，資金來源方面，這些增值項目通過“參與式預算”微實事協(xié)商方式，敲定由政府、居民各出資50%。對此，趙昂和居民們都表示支持：“我們都出一點力，共同把事情做好，何樂而不為？”

習近平總書記指出，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平在很大程度上體現(xiàn)在基層；要不斷夯實基層社會治理這個根基，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導。在黨建引領(lǐng)下，鼓樓區(qū)不斷完善共建、共治、共享的社區(qū)治理新模式、新格局。每周末的“民生服務(wù)日” “城市管理日”等主題日，廣大干部深入社區(qū)一線，向群眾收集訴求、尋找對策，問需于民、問計于民；每月10日的“民情懇談日”，機關(guān)干部深入社區(qū)，邀請居民共同協(xié)商家門口的大小事。

為民解憂“實打?qū)?rdquo;

一線處置機制防止“踢皮球”

上面千條線、下面一根針，是基層社會治理長期面臨的困境。去年8月，依托“鼓樓智腦”平臺，鼓樓區(qū)在全省率先建立“一線呼叫、一線報到、一線處置”社會治理新機制，一項項疑難雜事迎刃而解。

在鼓西街道西湖社區(qū)，一件困擾居民近1年的煩心事，通過一線處置機制，不到10天就解決了。

西湖社區(qū)望湖新苑改造后出現(xiàn)下水道堵塞現(xiàn)象。社區(qū)和小區(qū)業(yè)主一起請來施工方，但對方只進行了清掏，對管道的全面維修卻一直擱置。居民吳先生說：“我們希望徹底處理此事，不要把責任‘踢皮球’一樣推給社區(qū)。”

“一線處置”指揮中心接到吳先生的反映后，立即處理分發(fā)并啟動“呼叫”：“請鼓西街道、區(qū)建工集團于第二天上午9時到現(xiàn)場報到。”經(jīng)過現(xiàn)場聯(lián)合勘查會商，施工方在區(qū)建工集團的要求下，對小區(qū)破損管道進行了修復。

“一線處置機制賦予街鎮(zhèn)、社區(qū)對區(qū)直部門的呼叫權(quán)和考核權(quán)，確保基層權(quán)力給一線、基層事情有人辦。”“智慧鼓樓”服務(wù)中心副主任鄭凈說，群眾反映的問題解決了，基層干部也減負了。

鼓樓區(qū)委主要負責人表示，一線處置機制實踐一年來，已形成事項收集、街鎮(zhèn)呼叫、部門響應、公眾評價、監(jiān)督考核等問題處置完整閉環(huán)，為該區(qū)深入推進服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會工作提供了有力抓手。下一步，鼓樓區(qū)將以福建省機關(guān)效能建設(shè)20周年為契機，深入學習貫徹落實習近平總書記考察吉林時的重要講話精神，強化機關(guān)效能建設(shè)，著力提升社區(qū)治理效能，夯實基層社會治理根基，講好新時代基層社會治理現(xiàn)代化的鼓樓故事，打造軟件最溫暖、硬件最先進、全省走前列的鼓樓樣本，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

福州日報記者 莫思予 見習記者 馮雪珠 通訊員 彭輝