福州臺江試點推進“訪調對接” 用專業調解力量化解糾紛

原標題：臺江試點推進“訪調對接” 用專業調解力量化解糾紛

海峽網3月19日訊（福州日報記者 林晗 通訊員 林言枝）6年的信訪積案，得以圓滿解決；曾經的老上訪戶，成為“訪調對接”機制的代言人。去年以來，臺江區試點推進“訪調對接”工作，把大量矛盾糾紛化解在社區（村）、化解在萌芽狀態，打造新時代“楓橋經驗”的臺江模式，取得了信訪調解一加一大于二的成效。

去年，臺江區組建了由區委政法委、法學會、司法局、信訪局組成的“訪調對接”工作領導小組，試點“訪調對接”工作，對信訪人在訴求中反映的依法可以通過人民調解方式處置的矛盾糾紛，依托“訪調對接工作室”的專業團隊進行調解。調解成功的，及時開展回訪，督促、教育雙方當事人自覺履行協議；對于多次調解不成功的則出具調解不成告知書，積極引導當事人通過仲裁、行政復議、訴訟等法定途徑解決。

“我們會邀請專業素養好、熱心調解工作的法律專業人士，參與基層矛盾糾紛調處化解。”臺江區委政法委有關負責人介紹，針對一位因勞動爭議而長期越級上訪的上訪戶，臺江區法學會邀請法學實務專家召開小型專家評析現場會，提出務實管用的意見建議，為案件當事人釋法明理。事后，該上訪戶不僅當場表示息訴罷訪，還現身說法，引導、說服未息訪息訴信訪人通過調解方式、走法律途徑解決問題。

為保障“訪調對接”機制能發揮最大成效，臺江區著力在機制、隊伍上下功夫。據介紹，臺江區司法局、區法學會牽頭成立“訪調對接工作專家庫”，吸納一批素質較高、具有法律專業背景、對人民調解工作有高度熱情、在各自專業領域有專長，并且業余時間和身體條件允許的同志，組建一支專業化、精英化、社會化的法律服務隊伍，為信訪問題化解提供法律人才支持。在一些行業性、專業性人民調解組織中，還設立“信訪事項綠色通道”，邀請法學法律工作者介入，為引導依法化解信訪案件提供專業支撐和快捷服務。

同時，臺江區聯動基層的調節力量，整合街道、社區專職人民調解隊伍和行業性調委會調解員力量。目前，參與“訪調對接”調處的人民調解組織有87個，專職人民調解員有534名。

此外，臺江還篩選推薦法律援助律師在區級公共法律服務中心“定期坐診”，為信訪人解答相關法律問題，引導群眾依法信訪。“我們依托‘一村（居）一法律顧問’制度，將擔任顧問的律師引向‘訪調對接’工作前臺，積極介入社區居民法律事務。”上述負責人表示，通過這種方式，能及時有效化解群體性、易激化的矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。