福州出簡政放權時間表 下月實行清單之外無證明

原標題：福州出簡政放權時間表 下月實行清單之外無證明

福州新聞網8月1日訊（福州晚報記者 張旭 實習生 吳晛）日前，我市出臺《2017年福州市推進簡政放權放管結合優化服務工作要點的通知》，為各項改革內容列出明確時間表，共31條細則。9月底前，將出臺我市保留的證明清單和擬予取消的證明清單，實行“清單之外無證明”，落實“減證便民”。10月底前全面實現市、縣、鄉三級權責清單管理。

《通知》指出，9月底前，開展“減證便民”專項行動。對涉及企業、群眾辦事的各種證照和奇葩證明、循環證明進行全面清理，凡沒有法律法規依據的一律取消，能夠通過個人有效證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能夠由行政機關及相關機構調查核實的一律取消，能夠通過部門之間信息共享解決的一律取消，推進電子證照的應用以減少紙質材料提交，切實提高企業和群眾的改革獲得感。出臺我市保留的證明清單和擬予取消的證明清單，實行“清單之外無證明”，對未列入保留清單范圍內的證明事項，各單位（部門）在辦事過程中一律不得要求辦事企業、群眾提供。

11月底前，推進市場準入負面清單制度改革試點。推進“多證合一”和“證照分離”改革。在“五證合一、一照一碼”的基礎上，探索推進“多證合一”。將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的證照事項整合到營業執照上，實行“多證合一”，使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態，最大程度便利企業市場準入。

12月底前，推進重點領域、關鍵環節減權放權。進一步精減工業生產、工程建設領域行政審批，進一步深化企業設立、投資建設、生產經營等各個環節的改革。加快全市行政審批和服務事項入駐市網上辦事大廳，實現全市“一張網”管理，做到“一號申請、一窗受理、一網通辦”。開發便民服務自助服務終端和應用系統建設，搭建綜合性的自助政務服務平臺，涵蓋業務查詢、預約辦理、自助服務、稅費繳納、證明開具、民生服務等服務功能，并布局社區政務服務綜合受理點，方便社區民眾不出社區完成熱點服務辦理；探索推行告知承諾制。除直接涉及公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的行政審批事項外，對于能夠通過事后監管糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的行政審批事項，探索實行告知承諾制，即公民、法人或者其他組織提出行政審批申請，行政審批機關一次告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾在規定時限內提交材料的，由行政審批機關作出行政審批決定的方式。