福建省出臺實施方案 分型分類精準幫扶個體工商戶

東南網7月8日訊（福建日報記者 林智嵐） 近日，福建省市場監管局等17部門聯合出臺《福建省個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》，以分型提供差異化幫扶，以分類發揮示范帶動作用，促進個體工商戶持續健康發展。

個體工商戶是民營經濟的重要組成部分，截至2024年6月底，全省登記在冊個體工商戶562.02萬戶，占經營主體總量的73.41%，支撐了近1600萬人就業。

“當前個體工商戶仍然存在發展信心不足、總體質量不高等突出問題，需要針對其發展水平和特點采取差異化措施，提高政策的精準性和各類幫扶資源的有效性。按照存續時間、經營狀況、納稅情況、雇員人數等指標，將個體工商戶劃分為‘生存型’‘成長型’和‘發展型’三種。”省市場監管局注冊審批處相關負責人林東說。

據悉，“生存型”是當前個體工商戶中的主要類型，處于初創階段，經營規模小，穩定性和抗風險能力差，銷售額或者營業收入相對較低。在政策支持上，側重優化市場準入服務、降低經營場所等成本、探索包容審慎監管機制，激發創業創新活力。

“成長型”處于穩定持續經營階段，是有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業收入的個體工商戶。在政策支持上，側重暢通招工渠道、提供職業技能培訓信息、引導按規定參加社會保險、加大金融支持力度，增強抵御風險、持續經營能力。

“發展型”經營規模較大，是有一定稅收貢獻度或者吸納就業能力較強，銷售額或者營業收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶。在政策支持上，側重增強合規管理水平、支持引導轉型升級為企業、提高知識產權創造運用保護和管理能力，實現高質量發展。

此外，還有共性幫扶措施，包括探索建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制，實現政策直達快享。開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，防止不當干預市場行為。探索建立分型分類金融精準幫扶機制，加強數據對接共享，篩選滿足條件的個體工商戶名單，共享至銀行機構進行精準對接。對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。

“每年個體工商戶年度報告結束后，市場監管部門會根據年報數據和相關部門信息，更新個體工商戶分型結果。一些個體工商戶在經營過程中出現了不符合分型條件的情況，市場監管部門也會取消其分型結果。”林東說。

個體工商戶分類培育是一種“選優拔尖”的機制。市場監管部門會同相關部門，對“名特優新”四類個體工商戶定期進行認定，并實施重點培育，支持和培育一批特色鮮明、誠信經營、發展潛力大的個體工商戶，帶動同行業、同類型經營主體實現更好發展。“名特優新”個體工商戶總數不超過本省“成長型”和“發展型”個體工商戶總數的5%。

“名特優新”個體工商戶享受“成長型”和“發展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關專業領域享受行業主管部門政策支持。優先享受本地區在資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。同時，給予“名特優新”四類個體工商戶更有針對性的培育措施，如對“知名”類個體工商戶，加大宣傳推介力度，優化知識產權服務和保護等；對“特色”類個體工商戶，在技術研發、產品設計、質量追溯等方面加大服務支持力度，鼓勵和支持參加消費季、美食節活動等；對“優質”類個體工商戶，加強對傳統手工藝、祖傳手藝等的傳承指導；對“新興”類個體工商戶，推動互聯網平臺企業給予流量支持，積極推動有實力的個體工商戶“走出去”、拓展國際市場等。