福建多部門聯(lián)合出臺妥善安置打拐解救兒童的意見

海峽網(wǎng)3月9日訊（東南網(wǎng)記者 林先昌）記者獲悉，日前，福建省檢察院、省公安廳、省民政廳聯(lián)合制定了《關(guān)于妥善安置打拐解救兒童的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）并印發(fā)相關(guān)單位參照執(zhí)行，為進(jìn)一步暢通被拐兒童安置渠道，確保兒童利益最大化，保證被拐兒童健康成長提供政策保障。

《意見》從如何落實落細(xì)全面解救被拐（騙）兒童政策、妥善解決被拐兒童安置問題、維護(hù)被拐兒童權(quán)益三個方面提出多條細(xì)化措施。

在解救被拐（騙）兒童方面。《意見》明確要求公安機(jī)關(guān)在偵破拐賣（騙）兒童類犯罪案件時應(yīng)當(dāng)依法解救被拐賣（騙）兒童，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起解救一起，并及時將被解救兒童送交民政部門臨時照料，不得由收買家庭繼續(xù)撫養(yǎng)。

在安置解救被拐兒童方面。《意見》明確提出要實現(xiàn)多元化安置，不僅要暢通跨地區(qū)安置，還要積極推動家庭寄養(yǎng)與收養(yǎng)銜接制度無縫銜接。對于符合《收養(yǎng)法》條件并且有收養(yǎng)意愿的寄養(yǎng)家庭，可以優(yōu)先收養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童。

細(xì)化撤銷監(jiān)權(quán)訴訟的運用。《意見》明確要求公安機(jī)關(guān)在查明被解救兒童系親生親賣案件被害人時，應(yīng)當(dāng)書面告知民政部門；人民檢察院在對親生親賣案件提起公訴時，應(yīng)當(dāng)書面告知民政部門有權(quán)依法申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格。民政部門要加強對親生親賣案件的關(guān)注，跟蹤案件進(jìn)展情況，對有證據(jù)證明其照料中的被解救兒童系由監(jiān)護(hù)人出賣的，要及時向人民法院提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟。

在被拐兒童權(quán)益保障方面。《意見》要求民政部門要不斷健全完善心理救助和康復(fù)服務(wù)機(jī)制。在保護(hù)個人隱私的前提下，探索引入專業(yè)社會心理輔導(dǎo)力量參與打拐解救兒童心理康復(fù)工作。檢察機(jī)關(guān)未檢部門要充分發(fā)揮職能，組織有相關(guān)經(jīng)驗的檢察人員以及司法社工開展打拐解救兒童的心理救助，確保兒童有健康的心態(tài)適應(yīng)新生活。

在對相關(guān)職能部門監(jiān)督問責(zé)方面。《意見》細(xì)化相關(guān)職能部門職責(zé)的同時對履職情況采取有效監(jiān)督。要求各職能部門間要加強溝通協(xié)作，對于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解救而不進(jìn)行解救的、民政部門應(yīng)當(dāng)履行安置職責(zé)而不履行的、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展法律監(jiān)督而未開展的，各部門應(yīng)以正式公函相互提醒、監(jiān)督。對于因未履行法定職責(zé)涉嫌犯罪的，發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送犯罪線索。

據(jù)介紹，近年來，福建省檢察機(jī)關(guān)在辦理拐賣（騙）兒童類犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在解救后的被拐兒童仍由收買人或其親友繼續(xù)收養(yǎng)、未予妥善安置等諸多不規(guī)范的地方。

2017年，泉州市檢察院辦理的拖某某拐賣兒童案件，公安機(jī)關(guān)在偵破該案后，受場地、經(jīng)費等客觀條件限制，當(dāng)?shù)孛裾块T無法對被解救兒童進(jìn)行合理安置，導(dǎo)致該案11名被拐兒童案發(fā)后仍寄養(yǎng)在原收買人家中，嚴(yán)重侵害了被拐賣兒童的合法權(quán)益。省院未檢辦在獲悉該情況后，積極指導(dǎo)泉州市檢察院并協(xié)調(diào)泉州市公安、民政、財政等部門共同發(fā)力，最終讓11名被拐兒童都得到了妥善安置。