財政部督促各地加強政府投資基金管理

中新社北京2月24日電 (記者 趙建華)中國財政部24日督促各地，加強政府投資基金管理，提高財政出資效益。其中包括，強化政府預算對財政出資的約束，提升政府投資基金使用效能，實施政府投資基金全過程績效管理，健全政府投資基金退出機制，禁止通過政府投資基金變相舉債，完善政府投資基金報告制度。

據財政部介紹，近年來，各級政府批準設立的政府投資基金(簡稱基金)已經形成較大規模，對創新財政資金使用、引導新興產業發展、撬動社會資本投入發揮了重要作用。但同時一些基金也存在政策目標重復、資金閑置和碎片化等問題。

財政部要求各地，對財政出資設立基金或注資須嚴格審核，納入年度預算管理，報本級人大或其常委會批準；數額較大的，應根據基金投資進度分年安排。設立基金要充分考慮財政承受能力，合理確定基金規模和投資范圍。年度預算中，未足額保障“三保”、債務付息等必保支出的，不得安排資金新設基金。

同時，發揮財政出資的杠桿作用，積極帶動社會資本投入，圍繞產業轉型升級、推進供給側結構性改革和做好“六穩”等開展基金運作。支持地方政府推進基金布局適度集中，聚焦需要政府調節的關鍵性、創新型行業領域，防止對民間投資形成擠出效應。同一行業領域設立多支目標雷同基金的，要在尊重出資人意愿的基礎上，推動整合或調整投資定位。

財政部門會同相關部門對基金實施全過程績效管理。設立基金要規定存續期限和提前終止條款，并設置明確的量化指標。

財政部還強調，不得通過基金以任何方式變相舉債。地方政府債券資金不得用于基金設立或注資。地方財政部門要會同相關部門對違反上述規定的基金嚴肅整改。財政部各地監管局按照有關職責和工作部署，加強對涉嫌變相舉債基金的監管，協助地方防范隱性債務風險。(完)