增值稅減稅新政今起落地 超萬億元減稅誰最受益

中新網客戶端北京4月1日電(記者 李金磊)中國第一大稅種——增值稅將迎超萬億大減稅。4月1日起，增值稅減稅新政正式落地，作為今年更大規模減稅的一道“主菜”和“硬菜”，將給企業和民眾帶來重大利好。怎么減稅？誰最受益？一起來看。

納稅人體驗辦稅服務。浙江省稅務局供圖

增值稅萬億大減稅正式拉開帷幕

增值稅是以商品(含應稅勞務)在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。中國自1979年引進增值稅制度，到目前增值稅已成為第一大稅種，2018年收入規模突破6萬億元。

4月1日起，增值稅迎來大規模減稅，主要內容包括四項：降低稅率、擴大抵扣、留抵退稅、加計抵減。

在降低稅率方面，適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業等行業；適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業、郵政業、建筑業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物。

在擴大抵扣方面，首次將購進國內旅客運輸服務納入抵扣范圍。像大家出差取得注明旅客身份信息的火車票、飛機票、汽車票等客票，單位就能拿來抵扣了。同時，將取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣(第一年抵扣60%，第二年抵扣40%)，改為一次性全額抵扣。

在留抵退稅方面，留抵退稅擴大到全行業，納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還。留抵稅額，是指納稅人銷項稅額不足以抵扣進項稅額而未抵扣完的進項稅額。通俗來說，之前留抵稅額只能等到結轉下期抵扣，現在則可以退稅，能緩解企業資金占用壓力，直接增加企業現金流。

在加計抵減方面，對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額。

資料圖。 李林 攝

減稅規模預計超萬億元，制造業最受益

“通過實施以上措施，確保主要行業稅負明顯降低，確保部分行業稅負有所降低，確保所有行業稅負只減不增。”財政部副部長程麗華說。

“這一次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴大抵扣，還有制度性期末留抵退稅。降低稅率是直接減少繳稅，增加抵扣項目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業現金流，減少企業財務費用。”財政部稅政司司長王建凡表示，總體上這幾項措施加起來，減稅降負規模應該超過1萬億。

此次增值稅大減稅，哪個行業最為受益？非制造業莫屬。

此次增值稅改革以制造業為減稅重點。制造業適用稅率下調3個百分點，是下降幅度最大的行業之一，制造業稅負將進一步大幅降低。制造業期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。

對于此次增值稅減稅，四川野馬汽車股份有限公司財務總監楊曉亮表示，制造業行業16%的增值稅稅率下調3個百分點，初算下來，公司一年能省下5000多萬元稅款，錢袋子厚實了。珠海聯邦制藥股份有限公司負責人說，此輪減稅預計一年將為公司減少近550萬元的增值稅及相應附加稅費。

資料圖：稅務人員為納稅人講解相關涉稅事項。王旺旺 攝

消費者也將獲益，民生用品迎來降價潮

增值稅稅率降低，不僅讓企業直接受益，由于商品價格中含的稅相應減少，商品價格有望降低。

從4月1日起，一大波民生用品迎來降價潮，油價、電價、天然氣價格紛紛下調，讓普通老百姓也從此次減稅中獲益。

油價下調。隨著成品油增值稅率由16%降低至13%，國內汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。據多家分析機構測算，折合92號汽油每升下降0.18元，0號柴油每升下降0.17元。油價下調，出行成本降低，讓廣大車主省下一筆錢。

加油站資料圖。中新網記者 程春雨 攝

電價調整。國家發改委要求，電網企業增值稅稅率由16%調整為13%后，省級電網企業含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業電價。降低一般工商業電價，這不僅讓工業企業受惠，商業企業也同樣受益。降低電價或可以讓利給消費者，也可以促進產業發展。

天然氣跨省管道運輸價格、天然氣基準門站價格也迎來調整。國家發改委要求，各地價格主管部門在安排天然氣銷售價格時，統籌考慮增值稅率降低因素，切實將增值稅改革的紅利全部讓利于用戶。

天然氣基準門站價格，是指上游天然氣供氣商供應給各地燃氣公司的“批發價”。隨著批發價下調，居民用氣價格也就有了下降的空間。

汽車行業已經出現降價潮。一汽—大眾品牌全系降價，最高降價8000元。奔馳、寶馬、沃爾沃、捷豹、路虎等豪車品牌也下調建議零售價，最高降價8.5萬元。

預計會有更多商品的零售價會出現降低。比如去年增值稅稅率從17%降到16%時，一些手機的零售價就出現下降。今年稅率進一步降到13%，預計一些手機的零售價會有更大幅度下調。

舉個例子，按照16%增值稅稅率，一款手機售價5000元，那么不含稅價格為5000÷(1+16%)=4310元。稅率從16%降到13%之后，最新的零售價下降空間為4310×(16%-13%)=129.3元。(完)

附：增值稅改革歷史和方向