發改委開展全國電力價格專項檢查

記者11日從國家發改委獲悉，為糾正和查處電力價格執行中的亂加價、亂收費行為，有效緩解實體經濟企業困難，切實降低實體經濟企業成本，促進實體經濟健康發展，國家發展改革委決定開展全國電力價格專項檢查。其中，對銷售電價、輸配電價、環保電價的檢查，采取全面檢查。對差別電價、階梯電價的檢查，采取“雙隨機”抽查工作。

此次專項檢查范圍為各電網公司、發電企業，地方政府及有關部門。檢查時限為2016年1月1日以來電力價格法律、法規及政策執行情況，重大問題可追溯。檢查時間從2017年4月1日開始至2017年10月31日結束。

檢查內容包括三個方面：一是銷售電價、輸配電價政策執行情況；二是差別電價、階梯電價政策執行情況；三是環保電價政策執行情況。

檢查的重點是：

（一）銷售電價、輸配電價方面

1．地方政府及有關部門是否越權出臺有關電價政策，或違反政府定價目錄權限制定電價政策，繼續實施未列入定價目錄的電價政策。

2．電網企業是否存在擅自提高國家規定的銷售電價和輸配電價，或采取改變用電類別、價外加價等方式，變相提高銷售電價的行為。

3．電網企業是否存在提高標準或超范圍收取基金、附加費等，變相提高銷售電價的行為。

4．電網企業執行農村各類用電價格，特別是農業排灌用電、農產品初加工用電、農村安全飲用水工程用電價格等，是否存在不執行國家規定價格的行為；是否存在農網改造完成后仍不執行同網同價，以及價外收費的行為；農網改造中是否存在對農民其它亂收費的行為。

5．電網企業及其關聯單位在電力工程建設安裝過程中，是否存在不按規定提供服務或者只收費不服務、少服務的，以及改變收費主體或形式，變相收取國家已取消收費項目的行為。

6．電網企業及其關聯單位是否存在未經有定價權的價格主管部門批準，自立名目，擅自向用戶收取管理費、服務費等；轉嫁經營成本，將應屬電網企業正常運營維護成本，由電力用戶負擔的行為。

（二）差別電價、階梯電價方面

各級價格主管部門要請本省工業和信息化主管部門及時提供有關高耗能行業執行差別電價、階梯電價的企業名單，對列入名單的企業進行檢查。

1．地方政府及有關部門是否存在對列入名單的企業執行優惠電價政策的行為；電網企業是否存在提高或降低標準向列入名單的企業收取電價的行為。

2．列入名單的高耗能企業是否按規定執行差別電價、階梯電價政策。

（三）環保電價方面

各省級價格主管部門按照國家發展改革委、環境保護部《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》（發改價格〔2014〕536號）精神，對燃煤發電企業、電網企業2016年度環保電價執行情況進行檢查。

省級價格主管部門按照發改價格〔2014〕536號文件要求，督促省級環保部門在每季度結束后的20個工作日內將有關認定數據函告省級價格主管部門；電網企業要及時向省級價格主管部門提供燃煤發電機組污染物排放濃度小時均值超限值時段所對應的日均電量。