中基協：落實中央房地產調控精神規(guī)范私募資管投資行為

為貫徹落實黨中央、國務院關于房地產調控工作的指示精神，中國證券投資基金業(yè)協會(以下簡稱協會)研究制定了《證券期貨經營機構私募資產管理計劃備案管理規(guī)范第4號-私募資產管理計劃投資房地產開發(fā)企業(yè)、項目》(以下簡稱《備案管理規(guī)范第4號》)，對私募資產管理計劃投資熱點城市普通住宅地產項目、向房地產開發(fā)企業(yè)提供融資用于支付土地出讓價款或補充流動資金等行為進行了規(guī)范。經證監(jiān)會批準及協會理事會表決通過，《備案管理規(guī)范第4號》于2017年2月13日發(fā)布實施。

為防范監(jiān)管套利行為，《備案管理規(guī)范第4號》在明確適用范圍包括證券期貨經營機構私募資產管理業(yè)務基礎上，將私募基金管理人開展的投資房地產開發(fā)企業(yè)、項目業(yè)務一并納入，切實避免資金違規(guī)流入房地產調控領域。

《備案管理規(guī)范第4號》堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，將規(guī)范重點聚焦在直接或間接投資于房地產價格上漲過快熱點城市普通住宅地產項目的產品，明確協會暫不予備案此類產品；同時，禁止私募產品向房地產開發(fā)企業(yè)提供融資用于支付土地出讓價款、提供無明確用途的流動資金貸款，以及直接或間接為各類機構發(fā)放首付貸等違法違規(guī)行為提供便利，在監(jiān)管口徑方面與其他監(jiān)管機構保持一致。

《備案管理規(guī)范第4號》堅持“分類對待、統一規(guī)范、平穩(wěn)過渡”的總體原則，對熱點城市范圍、普通住宅地產項目界定標準、多類型項目處理方法等事項作了明晰，并進一步明確，投資標準化債券和股票以及股權投資的，不受《備案管理規(guī)范第4號》限制。