全國導游公共服務監管平臺發布服務五大對象

具備五大功能、服務五大對象、實現五大創新的全國導游公共服務監管平臺今日上線，啟動儀式在2016全國導游體制改革試點工作會上舉辦。

導游是旅游業中與各要素關聯最多、與游客接觸最密切的從業人員。用信息化“武裝”導游管理，推動導游監管由事前到事中事后轉變，是順應我國旅游業從景點旅游向全域旅游轉變、推動我國旅游市場規范有序的重要保障。據悉，國家旅游局于上半年啟動全國導游公共服務監管平臺建設。

該平臺具備的五大功能包括：一是導游執業管理。導游通過平臺申請領取基于智能移動端的電子導游證，取代原有導游IC卡，更加方便導游領證、執業、保管；二是導游執業信息全紀錄。平臺是導游執業的“記錄儀”，歸集了導游執業信息、游客評價及獎懲投訴信息、帶團實時位置等，實現對導游事中事后監管；三是導游服務評價和投訴。游客、用人單位等可通過平臺或對接平臺的商業網站，對導游服務進行評價，使評價成為檢驗導游服務好壞的“晴雨表”；四是旅游部門監管執法。旅游執法人員通過平臺實時查詢導游位置、認證導游信息、核對行程單和電子合同、在線記錄導游違法信息等，提升執法信息化水平；五是其他公共服務。隨著平臺建設不斷完善，將實現導游網上培訓、星級評價、信息咨詢、突發事件應急管理等公共服務。

該平臺服務的五大服務對象包括：一是導游，實現了從領取執業證、跨區域執業、管理個人信息和執業信息、查看行程安排、保障勞動權益的全方位服務；二是游客，通過掃描電子導游證的二維碼，游客可以便利識別導游身份、查看導游信息、評價導游服務、點贊或投訴導游；三是旅游企業等用人單位，平臺有助于用人單位了解導游信息，因才選人；四是導游協會等行業，加強對注冊導游的管理與服務，暢通與政府、企業的聯系溝通；五是行業管理部門，通過網絡技術、大數據信息，形成對導游的全過程、動態化監管。

該平臺的五大創新包括：一是導游證從IC卡升級為電子化，方便在線打印紙質導游身份標識，節約行政成本、提高行政效率；二是導游執業從“跨區域受限”到“自由流通”，平臺整合資源加強了信息傳導，使導游在全國范圍能自由擇業、合理分配、有序流通；三是游客對導游從“被動配給”到“自主選擇”，滿足游客多元化、個性化旅游需求，倒逼導游根據市場需求提升服務；四是從過去“樣本式抽查”到現在“全過程監管”，有利于破解市場監管人手不夠、手段有限等難題；五是通過導游執業大數據分析，更加準確了解市場變化，有針對性制定政策和實施監管。

國家旅游局相關負責人表示，全國導游公共服務監管平臺，是人工監管向智能監管的轉變，是一場導游管理的變革。隨著旅行社、飯店、景區等數據信息不斷加入，與相關部門、旅游企業數據信息的對接、交互，實現更大范圍和群體的資源共享，平臺將發揮更大作用，為實現旅游業有序、安全、便利等“515戰略”目標作出更大貢獻。