黨員隊伍活力持續增強 基層黨組組織力全面提升

以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，是黨的十九大對基層黨建工作的新部署、新要求。分析2017年黨內統計數據，我們可以清晰地看到，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織牢固樹立大抓基層導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，黨員隊伍活力持續增強，基層黨組織組織力不斷提升，黨的執政基礎進一步夯實鞏固。

從黨員隊伍統計數據分析看，各級黨組織認真貫徹落實發展黨員工作總要求，嚴格黨員標準，嚴把發展黨員政治關，著力提高新黨員質量，優化黨員隊伍結構，把各方面先進分子和優秀人才吸收到黨內。黨員總量實現穩中有升，全國黨員總數為8956.4萬名，比上年凈增11.7萬名。在少數民族、生產工作一線、大專以上學歷、專業技術人員、非公有制企業、社會組織中發展黨員比例有新的提高，35歲及以下黨員是新發展黨員的主體，黨員隊伍的分布和結構不斷優化。黨的組織生活更加嚴格規范，黨員管理基本制度進一步落實，黨員培訓力度加大，黨內監督執紀日趨嚴格。廣大黨員政治覺悟得到提高，黨性鍛煉進一步增強，在本職崗位上盡責擔當、攻堅克難，在脫貧攻堅、抗災救災、重點工程建設等重大任務中沖鋒在前、忘我奉獻，充分展示新時代共產黨員先鋒形象。

從基層黨組織統計數據分析看，各級黨組織把提升組織力與突出政治功能緊密結合起來，講政治、強功能，攻弱項、補短板，重創新、求實效，促進基層黨組織建設取得顯著成效。黨的基層組織總數為457.2萬個，比上年增加5.3萬個。加大非公有制企業、社會組織等領域黨組織組建力度，黨的組織和工作覆蓋進一步擴大。緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅和鄉村振興，選好配強基層黨組織書記，大力度培訓農村黨員，狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作，基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力不斷增強。普遍加大經費投入力度，強化活動場所建設，切實提高基層干部報酬待遇，基層基礎保障顯著加強。

在看到可喜變化的同時，必須清醒地認識到，基層黨建工作仍然存在黨員隊伍結構需要進一步改善、流動黨員管理亟待加強、基層黨組織建設仍有不少短板、基層基礎保障水平有待進一步提高等問題和不足。

新時代加強基層黨建工作，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹新時代黨的建設總體要求，緊緊圍繞提升組織力、突出政治功能、推動基層黨組織全面進步全面過硬，聚焦重點任務和突出問題，進一步壓實責任、細化措施、抓好落實，切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

——推動基層黨組織和廣大黨員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。對基層黨組織書記進行集中輪訓，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治覺悟和履職能力。繼續辦好邊疆民族地區和革命老區村黨支部書記培訓班。開展多形式、分層次、全覆蓋的培訓，教育引導廣大黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

——以深度貧困地區為重點，深入推進抓黨建促脫貧攻堅。下大力氣選好配強貧困村黨組織書記，對不勝任、不合格、不盡職的堅決予以撤換。加強日常管理、跟蹤指導和保障支持，促使第一書記把主要精力投入到一線工作中。引導廣大黨員在脫貧攻堅中發揮先鋒模范作用。重視發現和樹立脫貧攻堅一線先進典型。持續整頓貧困村軟弱渙散黨組織。

——大力推動抓黨建促鄉村振興。認真實施《農村人居環境整治三年行動方案》，推動鄉村移風易俗，改進生活方式，提高生活質量。開展掃黑除惡專項行動，鏟除黑惡勢力滋生土壤。加強對群眾的教育引導，注重補齊群眾“精神短板”，堅決抵御非法宗教滲透活動。發展壯大薄弱村空殼村集體經濟，增強村級造血功能。

——統籌推進各領域基層黨建工作。認真貫徹“上海會議”精神，整體推進城市基層黨建。緊盯30項重點任務加強國有企業黨建，為做強做優做大國有企業提供堅強保證。認真落實部門黨組領導責任，提升機關黨建工作質量和水平。落實高校黨建工作重點任務，加強公立醫院黨的建設，提高非公有制企業和社會組織“兩個覆蓋”質量。

——提升基層黨支部組織力。聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，加強支部自身建設。堅持和完善支部主題黨日制度，著力提升質量，活躍組織生活。給支部交任務、壓擔子，在攻堅克難、發揮作用的過程中讓支部成長起來、強起來。堅持抓兩頭帶中間，使每一個支部有變化、有進步。

——建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的新時代黨員隊伍。堅持把政治標準放在首位，強化基層黨委和縣級黨委組織部門領導把關作用，確保新黨員質量。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員，優化黨員隊伍結構。改革黨員隊伍宏觀管理，完善考核評價，增強黨員教育管理針對性有效性。穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

——持續用力夯實基層基礎保障。著眼于解決有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事等問題，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。注重運用信息技術推動基層黨建創新發展，積極推動基層黨建傳統優勢和信息技術深度融合。認真落實基層黨建工作責任制，深入開展基層黨建述職評議考核工作，層層壓實責任，推動全面從嚴治黨落到基層。