平潭：產業發展再邁大步

海峽網9月30日訊 (福建日報記者 王鳳山 林霞)29日，平潭綜合實驗區“七大攻堅戰”重點項目集中開工儀式在嵐舉行，23個項目集中開工，總投資118.89億元，涵蓋產業項目、社會民生項目、基礎設施項目等，為平潭高質量發展夯實后勁。

今年9月，平潭啟動“大干120天　打好七大攻堅戰”，產業培育攻堅是七大攻堅戰重中之重。“要打好產業培育攻堅戰，抓招商，抓落地，抓扶持，努力發展契合共同家園和國際旅游島建設需要的新興產業，形成以旅游文化康體、物流貿易、總部經濟等現代服務業為支撐，新興業態齊頭并進的特色產業體系。”平潭綜合實驗區黨工委書記陳善光說。

精準施策優化營商環境

經濟發展進入新常態，作為新興發展區域，平潭經濟發展如何升級換擋，推進產業高質量發展？

為此，平潭發布《產業培育攻堅戰實施方案》，圍繞旅游文化康體產業、物流貿易產業、總部經濟、新興產業、風能產業、傳統產業等六個方面，開展產業培育攻堅戰。

產業攻堅目標明確：力爭到2018年底，全區特色產業總產值達到253億元，特色產業實現增加值約88億元，拉動GDP增長4.1個百分點，形成以旅游文化康體、物流貿易、總部經濟、新興產業等為支撐的特色產業體系。圍繞各產業鏈，按照策劃一批、簽約一批、加快一批、開工一批、竣工一批等“五個一批”要求，2018年底前策劃200個產業項目；簽約100個產業項目；加快32個產業項目進度，完成投資18億元；開工23個產業項目，完成投資9億元；竣工10個產業項目，完成投資19億元；力爭年底前完成產業項目投資50億元以上。

那么，如何培育產業發展的新動能？在28日舉辦的2018年中國平潭·企業家科學家金融家創新論壇（以下簡稱“2018創新論壇”）上，平潭推出“四個一批”，即：推出一批政策、推出一批項目、簽約一批項目、開工一批項目，向外釋放開放開發的誠意。

當天，平潭發布了包括總部經濟、航運物流、集成電路產業等5個方面的政策措施，推進人流、物流、資金流高端產業高速發展。“此次公布政策舉措側重在產業鏈的發展上。”平潭綜合實驗區產業辦副主任徐頊說，以集成電路為例，從設計到研發再到芯片的投產，平潭都給予了人才、技術等政策補助，力爭保障各類業態發展的每一個環節。

得益于此，28日宗仁科技（平潭）有限公司就宗仁科技集成電路產業鏈項目與平潭綜合實驗區經發局簽訂投資協議，計劃在嵐建設集成電路測試廠和集成電路封裝廠，總投資1億元。

該公司總經理陳孟邦來自臺灣臺北，2015年來嵐創業，入駐臺灣創業園。公司營業額從2016年的980萬元到2017年突破了2000萬元，生意越做越大。此次簽訂投資協議，意在不斷延伸完善集成電路產業鏈在平潭的發展。“依托集成電路測試廠，我們可以提供更多高端晶圓測試服務給多芯片項目平臺的客戶。”陳孟邦說。

近年來，平潭堅定不移貫徹落實發展新理念，在產業培育上走出一條凸顯特色的發展路子。推行“三減二化一提升”，推出投資體制改革“四個一”審批模式，完成事中事后監管、社會信用體系建設、企業設立“快車道”審批機制等，最大限度提升行政審批整體運作效能，實現簡政放權、流程優化，打造良好的營商環境。

以平潭綜合實驗區行政服務中心為例，該中心開展效能革命，通過優化辦事流程、權力網上運行、物流快遞送達等方式，優化產業項目引進機制，為實驗區產業布局、項目落地、民生建設等方面提供有力支撐。

平潭堅持“放、管、服”結合，實現了優化營商環境、激發市場活力、規范市場秩序等改革預期目標。數據顯示，2016年1月1日至2018年6月30日，實驗區新增企業主體7717家，其中外資企業465家，注冊資本達2843.6億元。

項目支撐堅持高質量發展

平潭以重大項目為支撐促進產業轉型升級，重點瞄準新興產業，建設高質量發展的現代產業體系。

在2018創新論壇上，平潭共簽約了47個項目，總投資額達196.6億元，包括與世界500強企業合作項目，央企、省企項目，外資及港澳臺資項目等。

是什么讓這些項目選擇在嵐落地生根？臺灣唯晶光明時代股份有限公司財務長嚴俊德給出了答案。“平潭是兩岸共同家園，對臺胞有著滿滿的善意，近年來交通基礎設施不斷完善，各類政策相繼出臺，市場空間和潛力大。”他說，這是促使一個臺灣企業來大陸發展最好的理由。

該公司與平潭簽訂了合作備忘錄，有意在嵐建立VR開發基地。“我們想讓兩岸青年一起來發展世界最好的VR技術，結合平潭國際旅游島的環境，做VR游戲體驗，吸引更多游客來嵐。”嚴俊德在接受采訪時說。

平潭因地制宜，提出優先發展有基礎、有條件、占地少、沒污染的現代服務產業，此前就出臺特色產業發展實施意見方案，優先發展旅游文化康體、航運物流、總部經濟等產業，全力以赴促進經濟增長。

金融產業高速發展，是平潭特色產業蓬勃發展的一個縮影。去年10月底，平潭入駐金融與類金融企業達1510家，提前完成特色產業發展實施意見方案提出的“到2020年要吸引金融與類金融企業1500家”的目標任務。

這是金融優惠政策和深化商事制度改革共同作用的結果。其間，平潭先后出臺了《打造兩岸特色金融集聚區的實施方案》《關于加快推進金融業發展的實施意見》等，出臺了覆蓋上市融資、基金支持、貼息補助等一系列產業支持政策等。

就在28日，臺灣群益期貨股份有限公司就期貨金融牌照和金融培訓項目與平潭簽訂了諒解備忘錄。“平潭致力于打造兩岸特色金融集聚區，有諸多創新和優惠，在金融方面大有可為，這是選擇平潭的首要原因。”該公司大陸區首席代表洪明男說，“我們希望可以引進臺灣、北京和上海等地的金融人才，引進先進的經驗等，為平潭引資又引智。”