國際免稅城將落戶平潭 將開放平潭低空空域

海峽都市報記者朱麗萍

關注理由 昨日，《平潭國際旅游島建設方案》出爐，未來平潭國際旅游島將形成“一廊兩環五區”的建設發展格局，成為國際知名旅游目的地、海島生態旅游示范區、兩岸同胞共同家園以及對外開放重要窗口。方案中有5條國家層面的政策支持，涉及財稅、投融資、開放、金融和土地海域等方面。其中，包括開放平潭海域和低空空域。此外，全國第二個國際免稅城有望落戶平潭。

2025年基本建成

根據方案，到2025年，平潭國際旅游島基本建成，成為國際知名的海島休閑度假旅游勝地。

在方案藍圖中，未來平潭國際旅游島將形成“一廊兩環五區”的建設發展格局。“一廊”即海峽旅游廊道。發揮平潭連接兩岸重要橋梁和紐帶作用，完善旅游便利化政策，將平潭至臺灣打造成為游客往來兩岸的重要走廊和通道。“兩環”即陸上旅游環、海上旅游環。兩環實現便捷換乘、一體服務，形成海陸旅游聯動的格局。而“五區”指壇南灣濱海度假區、海壇灣濱海旅游區、壇北文化體驗區、壇東民俗旅游區、離島生態休閑區。

正論證馬術項目

“繼三亞國際免稅城之后，中國國旅集團和平潭方面已初步達成意向，中國國旅將在平潭建設大型國際免稅購物城。”中國國旅（福建）有限公司總經理曾旭表示。

已開業兩年的全球最大單體免稅店——三亞國際免稅城共接待顧客920余萬人次，免稅銷售額超80億元人民幣。

記者從相關部門獲悉，盡管平潭的“馬術”尚處于論證期，但政府的積極態度也吸引了不少企業前來洽談。按照企業和管委會初步接洽的初步設想，馬術項目的場地或將選址在平潭“最美的沙灘”壇南灣的附近，一旦項目簽約獲批，規劃面積將達到6000~7000畝，并建設10萬人的看臺，總投資將達到370億元，成為全球最大的中國馬術項目。

國家5項政策支持

財稅政策方面，研究在平潭設立口岸進境免稅店的可行性。支持平潭對臺小額商品交易市場在維持現有六大類商品范圍內，適當增加部分商品。支持在平潭試辦國際通行的體育娛樂項目。

開放政策方面，實行更加開放、便利的出入境管理政策，在平潭口岸實行外國人口岸簽證政策，臨時來平潭的福建省外大陸居民可在平潭辦理赴臺灣本島團隊旅游出入境證件。開放平潭海域和低空空域，為各類境外船舶在平潭停靠作業、發展低空飛行旅游提供便利。

投融資政策方面，在生態建設、基礎設施建設等方面安排中央預算內投資等資金時，賦予平潭西部大開發政策。鼓勵福建省設立平潭旅游產業發展促進基金，支持企業通過政府和社會資本合作（PPP）模式在平潭投資、建設、運營旅游項目，引導社會資本廣泛參與旅游相關產業投資。

金融政策方面，研究在平潭探索建設專業服務中小臺資企業的區域性股權市場，在全口徑外債宏觀審慎管理框架下，允許平潭法人金融機構和企業從境外借入本外幣資金，并按相關規定使用。

土地海域政策方面，在用地、用海等方面對旅游設施項目予以支持。對近海旅游娛樂、浴場等親水空間予以優先保障。