張兆民：平潭各部門績效評估問題多的 一把手降級使用

“項目點評總是最后一名的，一把手降級使用，績效評估總是問題不少且倒數的，一把手降級使用。”就在昨日召開的全區機關效能建設工作會議上，區黨工委書記張兆民對于機關效能建設提出的最嚴格的工作要求。

這是實驗區成立以來第一次召開的關于機關效能建設工作的全局性大會。會議通報了平潭2016年項目建設年第一次項目點評會考評結果，通報了省效能辦對我區2015年度績效考評反饋情況。總結了2015年以來全區行政審批、機關效能建設工作情況，并部署下階段工作。區領導許維澤、陳東榮、謝秀桐、林共妙、臧鐵偉、陸春明、陳文波參加會議。

2015年度，我區在全省效能建設績效考評總得分為75.01分，被評為良好等次。去年以來，我區在深化行政審批制度改革、規范行政審批服務方面不斷探索，特別是在項目投資體制、商事登記制度改革等方面取得積極進展。全區圍繞落實行動計劃、優化發展環境、改進機關作風、實行效能督查等方面，取得了一定成效，但是仍存在對效能建設重視程度不夠、行政執行效率低等問題和差距。

就在7月16日，為了推進重大項目建設，提高機關效能建設，我區專門組織檢查組深入4個片區、19個項目進行現場點評，并以分數的形式，對此次項目點評進行了考評總結，其中澳前片區獲得87.29分，位列項目建設指揮部首位;在區直審批服務單位中，區環境與國土資源局以98.39分，排名第一;在鄉鎮排名中，敖東鎮獲得100分占首位。

就下一階段的具體工作，區黨工委副書記、管委會主任許維澤說，要統一思想認識，切實增強抓好機關效能建設工作的緊迫感。全區干部要形成上下“合力”，把作風效能建設落實在“責任擔當”上，補齊效能建設的“短板”。要突出重點難點，堅決打好項目建設年攻堅戰。加強機關效能工作要服務項目大建設，推動項目大發展，要下定決心，刮起一場“效能風暴”，剔除發展過程中的“絆腳石”。加強機關效能工作是實驗區實現跨越發展的關鍵所在，是優化實驗區營商環境的重要舉措，是增強干部素質，提高干部行政執行力的迫切要求。要把作風建設體現在“工作提升”上，進一步提升黨員干部的綜合素質，增強學習能力和執行力，強化服務理念，創新工作方法，勇于突破體制和思想障礙。要強化組織領導，把作風建設落實到“常態長效”上，領導干部要齊抓共管，強化督查，問責追究，健全機制，促進長效。

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刮一場“效能風暴”剔除發展“絆腳石”

昨日，我區召開了實驗區成立以來的第一次機關效能建設工作會議，這是黨工委管委會在經濟社會跨越發展的關鍵時期，著眼大局、審時度勢作出的重大決策，非常及時，意義重大。

效能者，效率、能力之意也。所謂機關效能，簡言之就是黨政機關提供公共服務的效率和能力。機關效能建設考察的正是黨政機關的行政能力和運行效率。

機關效能建設工作會議劍指一切不利于加快發展的觀念、制度和作風，著力解決不作為、亂作為、慢作為等問題，誓以機關效能的提升推動實驗區跨越式發展。

這是一項破冰之舉，這是一場自我革命。

2016年項目建設年第一次項目點評會、省效能辦對我區2015年度績效考評、以及去年全區行政審批、機關效能建設工作情況，暴露出了當前我區在效能建設上存在的大量問題。

開展機關效能建設，就是需要我們刀刃向內、敢于自我革命，要破字當頭、迎難而上,用一場”效能風暴“，剔除發展過程中的“絆腳石”。

開展機關效能建設，是實驗區優化發展環境、贏得競爭優勢的關鍵所在。當前，平潭處于發展新時期，正著力引進一批大項目、好項目。機關辦事效率、服務水平的高低等“軟”環境，正是許多客商選擇投資地的重要條件。哪里能提供更清晰的政策環境、更便利的服務環境、更規范的市場環境，資本、人才、技術等生產要素就會向哪里流動。我們必須依靠軟環境建設的比較優勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，機關效能就是資源，就是競爭力，就是生產力，抓機關效能建設就是抓生產力的發展。

開展機關效能建設，是推進實驗區追趕跨越、奮力崛起的重要保證。對于平潭來說，要在競爭格局中贏得先機、掌握主動，就必須發揮后發優勢。近年來，平潭在深化行政審批制度改革、規范行政審批服務方面不斷探索，取得了不錯的成效。這讓我們看到，機關效能建設愈是開展得越早、越普遍、越深入，形成加快發展的“洼地”效應越明顯，匯集的資金、人才、技術和項目就越多。平潭是綜合實驗區，只要敢于在體制上突破，敢于打破機制上的枷鎖，就能取得制度上的協調優勢，就能在經濟發展中贏得先機。

在實驗區跨越式發展的關鍵時期，我們必須切實增強機關效能建設的緊迫感，自覺把思想統一到黨工委、管委會的決策部署上來，動真格，出實招，力爭在短時間內實現思想觀念的大變化、機關效能的大提升、投資環境的大改善，促進經濟發展的大提速。