平潭：大力改善辦學條件 促進教育均衡發展

2016年春季招生工作剛結束，流水中心小學校長林彩英驚喜地發現，除了白青、蘇澳等不同鄉鎮前來報名的學生，還有不少是從城關甚至是福州專程趕回來報名就讀的。

目前，在流水中心小學就讀的1800多名學生中，來自城關“回流”就讀的就有200多名學生，此外還有從15個不同鄉鎮聞訊趕來報名的學生。學校有教師85人，基本都是在教學崗位上的骨干力量和學科帶頭人。為方便偏遠地區的孩子上下學，學校還專門配套了8部校車接送。

這得益于2011年我區投入5700多萬元，對流水中心小學進行改造擴建，使其成為實驗區首所農村標準化學校。“流水中心小學整合了附近幾所學校的教育資源，所有設備都是按省一級達標校的標準要求配套。”林彩英說，標準化學校建設，使得很多名原本在縣城上學的學生回流。

實際上，這只是我區大力進行教育均衡發展的一個縮影。近年來，我區把義務教育均衡發展作為全區教育發展的重中之重來抓，力促義務教育學校辦學條件、管理水平、師資力量、教育質量達到一定水平的均衡，逐步滿足全區廣大人民群眾公平享受較好教育的需求。

在記者的鏡頭前，流水中心小學的孩子們盡情展示著他們的天真燦爛（資料圖）

標準化學校投入使用 促城里學生回流就讀

市民鄭小娟的女兒方思敏，此前就讀于福州教育學院二附小。今年開學季，鄭小娟從福州回到平潭，為即將就讀二年級的女兒報名了流水中心小學。“學校現在在外面也很有口碑，政府重視投入，師資力量也不會比福州市級小學差。”鄭小娟說，一個學期下來女兒語文、數學科目成績也改善很多。

獨有風韻的建筑風格、功能齊全的班班通、寬闊的綠茵足球場、設施完善的食堂…………走進流水中心小學校內，建筑群莊重、古樸，樓宇間以連廊融匯成一體，美術、計算機、音樂、舞蹈等教學輔助用房配套齊全。

自實驗區成立以來，我區大力推進學校標準化建設，實施“校安工程”和農村學校提升工程，2013-2014年完成新改擴建項目20個，總建筑面積約7萬平方米，項目總投資約2.6億元，新擴征校園用地292.3畝。

作為我區標準化學校一期項目之一，目前流水中心小學、幼兒園都已投入使用。流水中心小學從2013年9月開始正式招生。第一年計劃招收學生1200名，每年到報名季就不斷有家長前來申請就讀。短短三年，目前流水中心小學在校規模已擴展到1800多人。

隨著一批標準化學校項目建成投入使用，我區穩妥推進布局調整，整合優化了流水、平原、東庠、蘇澳等農村教育資源，近三年共撤并小規模學校20所，義務教育學校辦學條件得到全面改善，布局更加合理。目前，全區公辦中小學教學儀器、電教設備、圖書裝備均超過省定標準。此外，我區還在全省率先實現“班班通”全覆蓋。

近三年，區財政教育支出總額達到23.6594億元，其中義務教育公共財政教育支出10.888億元。2012年以來，區財政還先后投入近1億元，用于完善學校設施設備。2016年，我區仍在加大教育資金投入，僅就流水中心小學，我區就計劃投入4000萬元新建學生綜合活動樓。

事實上，每年我區為民辦實事項目中，均把教育工作放在重中之重的位置，2013年以來，我區共投入資金5.07億元，平潭流水中心小學、平原中心小學、第二實驗小學等13所標準化學校建成并相繼投入使用。今后，我區還將以提升義務教育標準化學校建設為重點。 目前，我區正加快平潭一中新校區、福建師大平潭附中等7個新區學校及城區擴容工程項目。共投入8.56億元的平潭一中新校區、福建師范大學平潭附屬中學、平潭第二實驗小學、澳前新區小學等新區學校建設將于2016年、2017年相繼投入使用，擬新增學位8940個;嵐城新區小學、中湖小學、金井灣小學等建設項目即將啟動，擬投入2.28億元，新增學位4860個。這些新區學校屆時可新增1.38萬個學位，使得城鄉義務教育階段學校布局更加合理，學生就學更加方便。

課本通過投影儀投射到黑板上，學生看得更加直觀（資料圖）

享受同等優質教育 真正促進教育公平

“作為外來務工人員，很慶幸孩子能通過這樣的方式到實驗小學就讀。”外來務工人員林非盯著電視，看到自己的兒子被電腦派進了平潭公立小學實驗小學，林非頓時松了一口氣，“我的孩子也進公辦校了!”

去年秋季開學前，區教育局出臺了平潭實驗小學、龍山小學等6所公立小學剩余學額的抽簽方案。方案規定，凡居住在城區半年以上的農村戶口子女(包括外來務工人員)，持城區房產證、購房合同、水電費發票、居委會出具的居住證明、已在城區幼兒園就讀的證明(以學籍檔案為主)等證明材料之一，均可申請參加余下名額搖號。

區教育局對余下學額采取新的分配方式，同時首次電視直播剩余名額搖號，讓更多像林非這樣的外來務工或農村戶口的子女都有資格參與抽簽，更加凸顯公平。

這并非平潭走向教育公平的終點。從2015年中考開始，我區全面取消擇校生，并相應提高優質高中定向生招收比例。近三年來，這一指標分別達40%、50%、50%。區教育局工作人員說，“取消擇校生，促進了義務教育階段的生源均衡，創造了更好的公平競爭環境。而定向生招收比例提高，就意味著優質學校的招生指標分配到所有學校的比例也會相應提高，就能讓農村考生更有機會享受到優質普高教育。”

區教育局工作人員還表示，今后我區會繼續加大教育投入，扶持農村教育，教育經費支出進一步向農村地區傾斜，大力推動城區優質教育資源向農村輻射，努力縮小城鄉差距和校際差距。

重點支持偏遠學校 推動師資均衡配置

“我區為推進城鄉義務教育的均衡發展，還充分發揮城區優質學校的辦學優勢，積極推行義務教育‘小片區管理’和‘薄弱校委托管理’的改革試點工作。”區教育局工作人員介紹，我區將平潭一中、城關中學、以及實驗小學、城中小學、城東小學等5所城區優質學校與城鄉中小學開展城鄉幫扶共建，帶動相對薄弱學校、城鄉學校共同發展。

嶼頭初中是離島農村學校之一。從2011年開始，平潭一中、城關中學等城區優質學校就開始對嶼頭初中開展幫扶共建。“今年平潭一中和平潭二中就根據我們教師緊缺情況，選派了2名物理和政治優質老師來校任教。我們也新招聘了2名語文和化學教師，來保證師資配置。”嶼頭初中校長鐘幗珍說。

鐘幗珍告訴記者，在嶼頭初中的小島教師每月都能享受到500元的交通補貼，在全區教育系統評優評先也會適當傾斜。學校會選派教師到城區優質學校跟班學習，促進了師資合理流動。此外，區教育局近些年還派出城區學校優秀班子成員到大練漁限學校、南海草嶼初中、大練中心小學等農村或離島學校掛職當校長。

目前，全區公辦教師平均工資不低本地公務員平均工資水平。農村教師除了享受鄉鎮工作人員補貼200元外，每月再增加生活補貼300元，小島教師每月交通費補貼500元，鄉鎮工作補貼300元，生活補貼600元。特殊教育學校教師按國家規定享受基本工資提高15%待遇。每兩年評選區50佳教師，每月享受300元的政府津貼。

事實上，區教育局近些年為調整師資結構、緩解緊缺學科師資不足的問題，每年都招聘一批優秀大學生充實隊伍，近三年共補充以技能課為主的新教師203人，重點向小島農村地區和體音美緊缺學科傾斜。

今年2月，平潭面向全國公開招聘68名中小學在編教師就主要分布在小島和農村公立中小學，招聘也多為心理健康教育、體育、美術、音樂、物理和化學等緊缺學科，目的也就是為了推動師資均衡配置。

流水中心小學（資料圖）

推行素質教育 學生全面發展

在去年12月舉行的第九屆亞洲機器人錦標賽中，由平潭一中創新實驗室機器人小組派出的四支參賽隊伍再添兩項冠軍。成立于2010年2月的平潭一中創新實驗室機器人項目，曾多次在亞洲、我國高規格的競賽中包攬冠亞軍，學校被授予集體科技獎。

這只是我區全面深化課程改革，推進學生素質教育的一個縮影。近年來，我區積極扶持以能力培養為核心的學生興趣小組和社團，培養學生創新精神和實踐能力。同時，全面深化課程改革，以名師工作室送培常態化、校本教研和崗位大練兵為抓手，深入探索學生個性化發展和課堂有效教學新模式。

目前，平潭城中小學、平原小學分別被確認為全國書法教育示范校、全國校園足球特色校，城東小學打造音樂教育文化，流水小學則努力打造“幸福校園”，實驗小學“墨香校園”的美術特色、北厝初中“綠色校園”等工作初見成效，不同校際間都形成了一定的辦學特色和文化內涵。

而隨著嵐臺五大品牌文體活動的聯合開展，嵐臺教育文化交流也在不斷推進。我區制定了《嵐臺基礎教育交流合作實施方案》，成功舉辦了首屆兩岸中小學特色辦學研討會和海峽兩岸學前教育論壇，平潭一中與臺灣新竹建功高級中學、平潭實驗幼兒園與臺灣桃園大全幼兒園結成兄弟校、姊妹園。

此外，臺灣新竹建功學校師生來平潭交流互動，參與一中校慶等活動，平潭一中機器人興趣小組到建功學校進行友誼賽、夏令營。今年1月，城東小學麒麟合唱團還應邀赴臺北參加了海峽兩岸音樂會，獲得金獎。