平潭專項整治“毀林造墓”等殯葬違規(guī)行為

東庠島一處山頭上滿是墳?zāi)?/p>

近年來，我區(qū)深入推進(jìn)殯葬改革工作，在革除喪葬陋俗和文明節(jié)儉辦喪上，取得了明顯成效。

但是，根深蒂固的傳統(tǒng)土葬觀念仍在影響著一些群眾，離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴(yán)重，亂埋亂葬等現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是擅自修建大墓、豪華墓、“活人墓”，不僅浪費了自然資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了城市形象和品位，阻礙了社會文明發(fā)展進(jìn)程，與實驗區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)嚴(yán)重不符。

可以說，專項整治殯葬違規(guī)行為，是關(guān)乎平潭創(chuàng)建全國文明城市和國際旅游島的一件大事，迫在眉睫，勢在必行。特別是要從嚴(yán)從重從快打擊豪華墓、大墓、“活人墓”亂象，守住青山綠水，讓美麗常駐海島。

現(xiàn)狀

毀林“搶寶地”修墓陋習(xí)成風(fēng)

墳?zāi)故侨松慕K點站，為祖先修墓也成了沿襲數(shù)千年的傳統(tǒng)。在不少平潭人眼中，選擇一塊風(fēng)水好的福地造墓，是關(guān)系子孫后代福澤深厚的大事。不少地理位置優(yōu)越的山頭成了亂建墳?zāi)沟闹貫?zāi)區(qū)。

在流水鎮(zhèn)東海村王爺山，就有一個墳?zāi)谷海襟w上的一道道深坑，讓人觸目驚心。上百個白色的墳?zāi)沽_列密布在林間，小的十幾平方米，大的百余平方米，在青山綠水間分外扎眼。

王爺山位于仙人井景區(qū)附近，村民告訴記者，在當(dāng)?shù)厝搜劾铮@個山頭可是個風(fēng)水寶地，環(huán)山面海，所以村民都選擇在此修墓。

而在平原鎮(zhèn)一處山頭，記者則見到了一座格外“吸睛”的豪華墓，碑上刻有祖孫四代的名字。這座豪華墓的裝修考究，占地上百平方米，表面全部以大理石鋪就。沿石梯而上，進(jìn)入墓地還設(shè)置了巧妙的進(jìn)出口。墳?zāi)顾闹艹俗o(hù)欄，還另加各種綠植為裝飾。記者還注意到，山上有部分墳?zāi)挂运喾饪冢糠謮災(zāi)箙s只是以沙土填埋。村民解釋，沙土填口的墳?zāi)箤崬榛钊四梗鹊焦啄救雺灪螅僖运喾馑馈?/p>

由于違法毀林造墓，讓青山失去了原有的面貌。而這股陋習(xí)還在延續(xù)。上月，區(qū)社會事業(yè)局民政處分別對平原鎮(zhèn)、白青鄉(xiāng)、蘇澳鎮(zhèn)、中樓鄉(xiāng)、東庠鄉(xiāng)進(jìn)行突擊巡查，就發(fā)現(xiàn)平原鎮(zhèn)松柏山修擴建墳?zāi)?座，白青鄉(xiāng)白沙村、國彩村、東占村共修擴建墳?zāi)?0座，蘇澳鎮(zhèn)和平村、石牌洋景區(qū)、紅旗村、民主村、下獅獅村共修擴建墳?zāi)?座，中樓鄉(xiāng)君山修擴建墳?zāi)?座，東庠鄉(xiāng)各村山頭則有不同程度的墓群。

時下，打擊毀林造墓等行為顯得尤為重要。

案例

東庠島上共有2800座墳?zāi)?青山遮不住 滿目皆瘡痍

數(shù)量多 山頭兩側(cè)盡是墓穴

近日，記者走在東庠島的鄉(xiāng)間小道上，極目望去，路旁搖曳生姿的野花野草，綠意盎然的平坦耕地，寬闊綿長的海岸線伴隨著遠(yuǎn)黛青山，無不讓人悠然自得。但轉(zhuǎn)眼，被小道兩側(cè)山上遍布的白色墓穴硬生生潑了一頭涼水。大大小小的墓穴幾乎擠占了大部分的山林，僅一側(cè)山頭，記者便看到了數(shù)十座墳?zāi)埂Ｇ嗌綊炝税祝袷且环昝赖漠嬀碓獾酵盔f，讓人忍不住惋惜。

據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裾f，島上的大多山頭都有墳?zāi)埂Ｒ恢币詠恚瑣u上都有一個傳統(tǒng)，空余時間里，漁民們只做兩件事，修房子和修墓。這可謂是漁民的大事，需得親力親為。在他們根深蒂固的觀念里，墓修得越大，方說明家族力量越顯赫。因此而形成了盲目攀比的心態(tài)，導(dǎo)致島上的墓越修越多、越修越大。

5月17日，我區(qū)召開殯葬專項整治工作動員會后，東庠鄉(xiāng)立即行動起來，各村對轄區(qū)內(nèi)的山間墳?zāi)拐归_摸底，對每個墳?zāi)惯M(jìn)行編號。根據(jù)編號顯示，東庠島上目前共有2800座左右的墳?zāi)埂?/p>

據(jù)了解，在東庠島，除了本島居民選擇就地安葬，因迷信所謂的風(fēng)水，連莆田、晉江等一帶的人也聞風(fēng)而來，將墓穴落在東庠島上。島上的幾座山，都不同程度遭到了“黑手”，形成不同規(guī)模的墓群。

下決心 全力推進(jìn)殯葬改革

事實上，從2011年起，東庠鄉(xiāng)政府就在一直推動殯葬改革工作，出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度。東庠鄉(xiāng)黨委書記鄭振彩表示，實施規(guī)定的近幾來年，東庠鄉(xiāng)除了有個別墳?zāi)乖谛扪a，基本沒有出現(xiàn)新修大墓。島上很多墳?zāi)故菤v史遺留問題，一直難以根除。

針對現(xiàn)狀，鄉(xiāng)政府召集了各村老人會成員、老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢及村民代表，召開了多場討論會。討論會上，與會人員都支持殯葬改革。“大家都有了危機感，不能讓有限的生存空間都被死人占據(jù)。否則，小島很快將成‘墓島’，美麗家園將毀于一旦。”鄭振彩說，現(xiàn)在大家都達(dá)成了共識，但原有的墓穴如何逐步消化還需要多加考量。

考慮到離島鄉(xiāng)特殊地理位置和民間的風(fēng)俗習(xí)慣，鄭振彩說，下一步實施改革的重點是購置特殊殯葬船用于接送殯儀車輛及喪屬，規(guī)劃選址修建專用接駁碼頭。同時，繼續(xù)推進(jìn)離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)。火葬區(qū)遺體火化后的骨灰可先安放在公墓或骨灰堂，待東庠鄉(xiāng)骨灰樓堂修建完成再轉(zhuǎn)移回島。

經(jīng)驗

守護(hù)綠色家園平原鎮(zhèn)多措并舉管控亂建墳

毀林造墓、違建、亂建墳?zāi)沟葰浽徇`規(guī)行為在我區(qū)仍時有發(fā)生，要改變喪葬陋俗也非一日之功。但是，必須采取有效措施進(jìn)行管控，遏制住這股陋習(xí)。

在這方面，平原鎮(zhèn)的做法可以提供一個有益借鑒。近期，該鎮(zhèn)成功阻止了兩宗新建、改擴建墳?zāi)购鸵焕z體非法外運行為。

迅速部署 密集宣傳

“倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)，樹立國際旅游島形象。”這段時間以來，在平原鎮(zhèn)的街頭巷尾，隨處可見殯葬改革宣傳語。在山地上，則立起了禁止毀林造墓的警示牌。

5月20日，平原鎮(zhèn)還召集城鎮(zhèn)職工、殯館員、老人會成員和村主干等成員共同觀看殯葬管理的宣傳片，希望通過他們影響到全鎮(zhèn)人民，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立殯葬文明新風(fēng)。

看完宣傳片后，山顯美村老人會會長陳道杰很是感慨：“再這樣發(fā)展下去真是不得了，嚴(yán)重的青山掛白大大損害了平潭的形象。”

“死人不該跟活人爭土地。”陳道杰說，自己將宣傳片帶回村里播放，進(jìn)行多次宣傳播放，并以身作則帶頭支持殯葬改革。

責(zé)任到人 每日巡查

當(dāng)天會上，各村主干和護(hù)林員還簽下責(zé)任狀，設(shè)置了專門的巡查隊。以各村為單位，在包村干部的帶領(lǐng)下，對全鎮(zhèn)14個村展開全方位巡查。

如今，每日巡山成了平原鎮(zhèn)林業(yè)站站長林金順一項必不可少的任務(wù)。每天上午8時，林金順就帶著護(hù)林員、村建站、土地所和清違辦的工作人員一起上山巡查。巡山可不是單純的登山那么簡單，既要熟悉掌握山上的大致情況，還要不斷查找掩藏在密林里的“蛛絲馬跡”。

“要特別關(guān)注小路上是否有人經(jīng)過的痕跡，看看有無腳印、車印以及沙土和水泥殘留。”林金順說，只要是能走到的地方他們都會走一遍。

為了巡查，工作人員每日待在山上的時間最起碼3個小時。

領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先 保證公平

除了包村負(fù)責(zé)制外，平原鎮(zhèn)政府還建立了從上到下聯(lián)動的機制。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)各自承包部分山頭，加大力度帶隊巡查。燎原村、鳳美村、平原村、半山村、劍湖村、山顯美村、紅衛(wèi)村……平原鎮(zhèn)黨委書記薛理杰表示，他們計劃將各村全部山頭都走完一遍，將底子摸清。

由于周末最可能出現(xiàn)搶建墳?zāi)宫F(xiàn)象，鎮(zhèn)干部便放棄休息時間進(jìn)行專項巡查。在巡查過程中，他們成功阻止兩宗試圖新建、改擴建墳?zāi)剐袨椤Ｔ邙P美村，巡查隊發(fā)現(xiàn)了剛搬運上山的水泥，立即查處沒收。另一宗發(fā)生在半山村，違建者將石頭、水泥運至山上，周圍已有施工痕跡，巡查人員立即制止，并沒收工具。

薛理杰表示，要有效保證遏制新修大墓、改擴建墳等現(xiàn)象，除了采取嚴(yán)格的措施，更重要的是保證公平。“只要發(fā)現(xiàn)一宗堅決查處一宗，無論是任何人，一碗水端平。”薛理杰說。