基礎設施全面升級 平潭打造生態宜居新城（圖）

環島路上綠樹蔥蔥

“平潭島，好是好，光長石頭不長草……”曾經的民謠，越來越名不副實。

幸福洋，曾經的萬畝沙地如今林海重重。長江澳，曾經的風口沙地如今屏障層層。“十二五”期間，平潭的林業人員堅守工作崗位，用無數次的努力和試驗，靠著鍥而不舍的精神，讓昔日的造林禁區，變成了現在的綠洲……

也是這種精神下，區交建局緊緊圍繞平潭發展大局，凝心聚力，扎實開展工作。在交通基礎設施建設、保障性住房建設、生態文明建設等方面，交出了一份漂亮的答卷。

“十二五”期間，我區交通基礎設施建設項目完成總投資215.93億元。全區共有109家建筑業企業，全區建筑業產值以每年比增20%左右的增長。

在保障性住房建設方面，“十二五”期間開工建設7個安置小區，總住宅面積約120.87萬平方米，共建設143棟14973套房。目前，已竣工保障房580套(642間)，基本建成保障房1675套;已竣工安置房1133套，基本建成安置房3953套。

“十二五”期間，我區還積極實施宜居環境建設行動計劃。提升城鎮“三邊三節點”，持續推進全區供水、污水處理設施建設等。此外，建設海漁廣場、萬寶公園、竹嶼湖公園一期等3座公園，完成環島路綠道、壇西大道綠道、金井灣大道綠道等總長55公里的綠道建設。

　數字·亮成績

　　路網不斷完善

　　交通建設投入近250億元

平潭正處于大開發大發展時期，基礎設施建設是重中之重。隨著翠園中路、翠園南路、金井灣大道等一條條新建、改造道路的完工，嵐島交通路網不斷完善起來。

據區交建局基建處統計，“十二五”期間，我區交通基礎設施建設項目完成總投資247.77億元，年均49.55億元。

建設高速公路項目3個，總長達30.34公里，完成投資42.86億元。其中，平潭海峽大橋、漁平高速公路延伸線工程(海峽大橋復橋)建成通車，通車里程約11公里;京臺高速長樂松下至平潭段項目開工建設，開工里程19.36公里。福平鐵路平潭段開工建設，開工里程20.634公里。

普通公路項目11個，總長達123.2公里，預計“十二五”完成投資134.44億元，建成一級公路76.1公里，在建項目47.1公里。其中，社會投資公路項目(規劃外公路項目)10個共33.8公里，完成投資9.486億元，建成通車里程3.74公里，在建里程30.06公里。

此外，“十二五”期間，建設完成澳前客運碼頭、金井作業區2號、3號泊位，在建金井作業區4號、5號泊位，以及海島便民工程陸島交通碼頭6個。

　優化生態環境

　　完成綠化造林86647畝

保護好平潭的青山綠水、藍天碧海，構建獨具平潭特色的生態體系，是建設兩岸同胞共同家園的重要基礎條件。“十二五”期間，我區共完成綠化造林面積86647畝，森林覆蓋率約為37%，全區綠化率達39%。

大力推進園林綠化建設，建成城市公園4個、城市片林80公頃、單位綠化20個、居民小區綠化26個、街頭綠地33處，新增建城區綠地面積250公頃、道路綠化面積335公頃。

推動縣污水處理廠擴容，日處理達到2萬噸，在建污水處理廠2座，新鋪設污水管網86公里，新建供水規模每日10萬噸，新建供水管道76公里，更新改造陳舊供水管網38.09公里;加快管道燃氣設施建設，完成市政中壓燃氣管道30.88千米、小區管網長度26.16千米。

組織開展美麗鄉村和農村環境綜合整治工作，重點推進污水治理、裸房整治、綠化提升、市政配套建設，總投資約1億元。

推進城市地下綜合管廊建設，完成地下綜合管廊主體工程約23千米，投入使用4.7千米，完成投資18億元。初步形成了以福平大道、壇西大道干線綜合管廊為主，各片區支線綜合管廊為輔，輻射金井灣開發片區、嵐城開發片區主要區域的綜合管廊系統。

保障居民住房

　　發放公積金貸款4.5億元

“你好，我想辦理公積金貸款……”昨日上午，在區住房公積金管理中心，市民徐盈盈正向工作人員咨詢公積金貸款買房所需的材料。

“公積金貸款的利息會比銀行商業貸款的利息便宜很多。”徐盈盈說，希望能很快辦理下來，享受到公積金政策帶來的實惠。

住房公積金制度是我國重要的住房社會保障制度，目的之一就是為讓職工較快且較好地為解決住房問題。“十二五”期間，我區積極推進住房公積金制度建設，通過簡化手續、放寬貸款條件、提高貸款額度、降低首付比例、開展異地貸款、拓寬貸款渠道等舉措，不斷強化保障民生作用，提升為民服務水平。

從2011年起截至2015年11月30日，我區公積金實繳人數12000余人，歸集率為59.57%，累計歸集住房公積金近10億元人民幣。“十二五”期間，全區累計發放個人住房公積金貸款總額達4.5億元人民幣，貸款余額達4億元。

此外，“十二五”期間開工建設7個安置小區，總住宅面積120.87萬平方米，共建設143棟14973套房。目前，已竣工保障房580套(642間)，基本建成保障房1675套;已竣工安置房1133套，基本建成安置房3953套。

　對話·繪藍圖

　　2020年，實現基礎設施完備、 生態環境優美、生活環境宜居

經過幾年發展，我區的道路交通、基礎設施、生態環境等發生翻天覆地的變化，為即將到來的“十三五”奠定了發展基礎。那么，在新的歷史時期，區交建局將怎樣融入發展潮流，積極推進我區交通、住建、林業等方面的發展呢?就此，記者采訪了區交建局局長賴德芳，讓他為我們介紹未來五年區交建局的工作規劃和布局。

記者：“十三五”期間，區交通與建設局的主要目標及任務是什么?

賴德芳：區交建局將積極貫徹落實平潭綜合實驗區“十三五”規劃，實施“基礎設施提升行動計劃”和“生態環境提升行動計劃”，推進“三個一批”重大項目，以服務兩岸共同家園和自由貿易試驗區、生態宜居的國際旅游島建設為目標。到2020年，實現我區城市基礎設施和公共設施完備、生態環境優美、生活環境宜居。

其中，重點抓好加快基礎設施建設和生態文明城市建設。建成福平高鐵、第二通道及“一環兩縱三橫”城市主干道，加快金井作業區碼頭、澳前碼頭等現代港口建設，扎實推進機場建設的前期工作。加強城區公共交通、環境衛生、市政管網、污水和處理、生態環境等基礎設施建設，推進地下綜合管廊示范城市建設，進一步增強城市綜合承載能力。推進人防地下空間、地震災害、地質災害、生物災害防治等為重點的防災減災體系建設。加大植樹造林，實施五綠工程。開工建設十大公園;推進我區美麗鄉村和10個古民居村落的保護開發，打造綠島花城。深入推動資源節約型、環境友好型城市建設。

記者：在未來五年里，我區的基礎設施將會有什么新變化?

賴德芳：“十三五”期間，我區的基礎設施將不斷逐步完善，城市功能基本完備，城市綜合承載能力進一步增強。供水、污水等處理設施建成，積極構建排水、防澇、防洪(潮)三位一體、協調發展的城市防洪防澇綜合體系。實現日供水50萬噸，建設日生產10萬噸海水淡化項目，建成島內雨洪收集系統，實現年收集雨水1500萬噸。實現日處理污水48萬噸，污水處理率達95%，中水回收率達75%。地下空間利用不斷成熟，建成地下綜合管廊70公里，建成燃氣管網120公里。

記者：未來，區交建局將如何服務平潭建設兩岸共同家園，推動打造平潭對臺合作平臺?

賴德芳：兩岸共同家園的建設是實驗區建設的目標，我局將從兩個方面推動平潭對臺合作平臺建設。首先將著力構建對臺主通道，扎實推進平潭機場建設(機場、水上飛機、直升機)。增加平潭至臺灣基隆、高雄、新竹等航線，增加至臺北、臺中航班班次;積極推進臺灣轉平潭到歐洲的海鐵聯運物流航線;推動臺車入閩和海運快件等工作。 積極謀劃京臺高速海峽隧道，加快推進港口建設。

其次，突出建筑業對臺合作特色，加快推進建筑業產業結構優化提升。引進臺灣營造業在建筑工業化的先進經驗，借鑒引進臺灣營造業企業先進管理模式，在臺資獨資和控股項目率先推行臺灣營造業管理制度的基礎上，探索實施兩岸建筑行業科學高效管理新模式。

記者：在未來五年里，區交建局如何改善全區生態環境，打造宜居城市?

賴德芳：在改善生態環境方面，大力實施“五綠工程”。年植樹1000萬株，全區森林覆蓋率達40%，綠化率達45%，力爭2016年建成省級園林城市，2020年建成國家森林園林城市。建設節能減排和低碳城市，推行城市慢行系統與路燈節能等工程。推進海綿城市建設，實現雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化。

此外，積極推動建設美麗鄉村，完成30個省級美麗鄉村項目建設;完成東美村、山門村、白沙村等石頭厝古村落的保護與開發。建成天大山、牛寨山、南寨山等32座公園。大力整治環境衛生，全區逐步推行“垃圾不落地”，推進環衛設施兩年行動計劃，完善環衛設施。

記者：“十三五”期間，區交建局將如何保障民生工程，提高群眾生活水平，為民辦實事?

賴德芳：“十三五”期間，我局將繼續完善、保障民生工程。一是完成保障房3743套的建設和分配任務;推進落實住房公積金貸款、提取政策。二是完善環衛設施建設：完成垃圾焚燒項目建設，垃圾無害化處理率100%，建成17座垃圾轉運站，建成各類公廁321座。三是推進公交一體化，加快推廣交通一卡通，推廣新能源汽車，完成海島便民工程項目建設。四是加快停車場建設和舊城區改造：建成全區公共停車場58處、車位3萬個;適時改造提升舊城區面貌。六是健全防災減災體系：完成東海救助局海上救助基地項目建設;完成人防地面指揮中心，推進公建人防地下室項目和地震應急避難場所建設。

　　臉譜·話發展

　　綠色屏障守衛平潭

2011年，我區啟動幸福洋墾區吹沙造地工程。這片面積近3萬畝的沙地，不僅風沙大，而且鹽堿度高。若不進行造林固沙，刮起大風時對周圍的村莊和道路影響將會非常大。

如何才能讓這里種上樹、種活樹呢?頂著壓力，2012年，平潭林業局在幸福洋墾區選擇了500多畝吹沙地開始進行試驗性的植樹。由于不知哪種樹木更適合這片沙地，存活率更高，林業人員挑選了10余種樹種進行種植。

“當時，那里的地勢也不平坦，有的高有的低。低處經常積水，太陽曬干后就會形成類似鹽一樣亮晶晶的東西。”區森林與園林管理局副局長林鑾勇說，為降低土地鹽堿度，他們采取挖溝渠，降低地下水位，排出更多鹽分。

在種植方法上，林業人員每隔50米就種下一條寬達50米的林帶，并精心呵護這些種下去的樹木。經過無數次的實地考察、討論與試驗，首批種下去的木麻黃成活率高達90%以上。其中，“平潭2號”木麻黃的樹種表現最好。

幾年過去了，平潭林業部門共完成幸福洋吹沙地造林1.4萬多畝，曾經風一吹沙便起的幸福洋墾區已是滿目青蔥。萬畝沙地成林海，林鑾勇心中也是感慨萬千。

“幸福洋如今真的是幸福了，2012年種的樹現在都有好幾米高了。”林鑾勇說，樹種起來，平潭離建設生態宜居城市就更近一步了。

除了幸福洋，平潭還有很多沿海風口地是植樹造林的重難點。像長江澳、流水鎮東面和西面等，自然條件和造林環境都非常惡劣。但是，經過平潭林業人員的不斷努力，采取“生物+工程”等諸多措施，這些地方都建起了綠色屏障。

隨著綠化面積的不斷增加，人們對平潭光長石頭不長草的印象也正逐漸改觀。

林鑾勇說，接下來，將對這些造好的林帶進行提升鞏固，補缺補漏。此外，還要再種植更多的新林，為平潭建設國際旅游島打好基礎。