平潭筑對臺主通道 建國際旅游島(圖)

2015年4月17日，臺灣貨車首發入閩。圖為臺灣入閩貨車在澳前客運碼頭進行貨物裝卸銷售額近7億元。

“十二五”時期，澳前片區始終以“快節奏、高效率”的運作方式，大力開放開發，逐步完善功能定位，打開對臺新窗口，創建旅游新業態。

2009年，平潭綜合實驗區成立后，最初根據《平潭綜合實驗區總體規劃》，島內開發構建“四區十一組團”。澳前組團重點開發產業項目，發展對臺貿易。

2014年6月，澳前片區開發管理局成立，主要負責兩鎮(澳前鎮、潭城鎮)、兩灣(壇南灣、海壇灣)的項目落地和開發建設，打造城市城市新形象。

2015年4月21日，中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區澳前園區正式揭牌，澳前園區面積共12平方公里，定位為旅游商貿休閑園區，打開澳前片區旅游新格局。

五年時間里，澳前片區鑄就不平凡，壇南灣旅游產業布局初具雛形，對臺商貿產業鏈條逐步成型，區域基礎設施配套基本完善……

邁入“十三五”，澳前片區將繼續前行，共建兩岸新家園，共造國際旅游島。

數字·亮成績

如今的澳前片區好不熱鬧，平潭·臺灣商品免稅市場、海壇古城等相繼建成，人來人往;“小三通”航線、海運快件等物流業態興起……“十二五”期間，澳前片區各處產業項目，正在用數據說話，展示新輝煌。

免稅市場

進口臺貨約1.17億美元

銷售額近7億元

年關將至，又是商家忙碌之時。不久前，陳功亮剛進口一批重約4噸的臺灣水果。“蓮霧、釋迦等都是平潭人所喜愛的。”陳功亮說，春節快到了，顧客需求也多了。

作為土生土長的澳前人，自平潭·臺灣商品免稅市場開建后，陳功亮一路見證它的變化。

2012年3月23日，平潭·臺灣商品免稅市場破土動工。

建設的同時，政策福利緊跟著落地。2013年3月19日，財政部同意對進入平潭·臺灣商品免稅市場，原產于臺灣的規定的六大類商品，每人每天有6000元人民幣的免稅額度。

2013年11月18日，平潭·臺灣商品免稅市場舉行首屆平潭·臺灣商品交易會，為臺灣商戶試水平潭提供了最佳商機。

2014年6月17日免稅市場正式開業，1號樓免稅商場率先對外開放，我區同步出臺《關于促進平潭對臺小額商品交易市場繁榮的若干意見》支持免稅市場發展。

同年7月15日，平潭封關運作，成為全國面積最大、政策最優的特殊監管區域。針對免稅市場，在檢驗檢疫方面我區率先實施9條優惠政策。

邁入“實驗區+自貿區”時代，免稅市場以蓬勃之勢超前發展。今年6月起，免稅市場繼續開放，以臺灣縣市主題館和臺灣名品旗艦店等店鋪紛紛入駐。

據統計，截至2015年11月30日，已簽約入駐商戶244家，其中臺資占64%以上，已開業商鋪200戶。自2014年6月到今年11月30日，累計進口臺灣商品約1.17億美元，銷售額約7.54億元。其中，2015年1月至11月，進口額約1.05億美元，銷售額約6.89億元。

對臺通道運送旅客超44萬人次快件達11萬件

作為對臺窗口，澳前片區在過去5年里，先后打通對臺客運、貨運通道，促進嵐臺人員交流便利，貿易往來順暢。

2011年11月30日，“海峽號”平潭至臺中港直通航線開通;兩年后，“海峽號”平潭至臺北航線開通;2014年5月27日，“麗娜輪”首航，開辟新的臺北至大陸航線。

數據顯示，自開航以來，“海峽號”、“麗娜輪”共計運送旅客44.1萬人次。

與此同時，澳前片區在貨運通道上，更是全面提速，凸顯兩岸特色商貿主通道的作用。

2014年9月10日，平潭首次開通“小三通”貨運班輪“臺富8號”貨船，為嵐臺貿易再添一條貨運渠道。

今年9月14日，臺貨碼頭正式投入營運，開辟了平潭對臺貨運新航線，自啟動以來，對臺“小三通”進出口已超過500集裝箱。

邁入自貿試驗區后，對臺新型物流業態也蓬勃發展，2015年4月29日，平潭對臺海運快件正式運營，逐漸步入正軌，截至目前進出口已達11萬件。

今年11月3日，首趟“臺平歐”(臺灣—平潭—歐洲)海鐵聯運列車正式開行，貨運交通結構進一步優化，輻射能力進一步增強。

城市新貌

立面改造4.5億元

景觀改造1.3億元

夜幕低垂，海漁廣場燈光旖旎，傳來孩童的玩耍之聲，不遠處海浪濤濤，沙灘細軟，更添浪漫之感。

如今，海漁廣場是澳前片區引以為傲的景點之一。2012年1月31日，龍鳳頭海濱浴場景觀改造工程啟動，岸線總長1.5公里，主要建設臺階、木棧道、場外防護欄，以及衛生間、亭子、廣場雕塑等基礎設施。翌年8月23日，工程完美收官，成為平潭旅游的獨特風景。

除了開展景點改造，作為澳前片區所屬鄉鎮之一，潭城鎮對街道兩旁的樓房進行立面改造，令嵐島“穿”新衣。

從2012年起，萬寶路、龍鳳路、海壇中路、翠園南路、西航路5條街道相繼改造，共涉及3個鄉鎮360幢樓，總改造長度8.18公里，工程歷經兩年多竣工。追求景美、街美、物美，是澳前片區發展旅游產業的決心和目標。2013年5月，海壇古城項目動工，項目融合我國東西南北的樓宇形態，集吃、住、行、游、購、娛為一體。

一期完工后于今年5月1日正式開街，成為平潭旅游的一大去處。

目前，海壇古城一期已入駐商鋪70余家，開街以來，已吸引游客150萬人次，直接經濟效益約1.3億元。目前，澳前片區以海壇古城的建成為核心，相繼帶動壇南灣其他旅游產業項目的發展，美麗之冠、美麗鄉村等項目相繼落地。

對話·繪藍圖

主抓旅游產業

突出對臺特色

建設生態宜居新型衛星城

“十二五”期間，澳前片區以破竹之勢，打開平潭對臺窗口新格局，也為“十三五”發展夯實基礎。步入新階段，澳前片區成為平潭打造國際旅游島的核心區域，下一步將如何助力嵐島騰飛?就此，記者對話澳前片區黨工委書記謝秀桐，打開“十三五”發展藍圖。

記者：五年的建設，打造出日新月異的澳前，在此基礎上，片區邁入“十三五”，五年后又將有哪些變化?

謝秀桐：十三五期間，我們將以旅游休閑、港口商貿、物流保稅產業為主要抓手，將澳前片區打造成為平潭新型衛星城。

首先，加快壇南灣區域旅游產業集群發展，推動酒店、休閑養生、體育運動等項目，以國際旅游目的地為目標，集聚旅游新興業態。

其次，澳前區域將以港區為依托，以平潭·臺灣商品免稅市場為核心，同步建設海運快件中心、對臺郵件處理中心、冷鏈物流倉儲等項目，形成以物流為主打的臨港產業區。

此外，老城區將通過完善基礎設施等配套，成為更宜居的中心城區。

記者：十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議提出，推進海峽西岸經濟區建設，打造平潭等對臺合作平臺。作為平潭對臺的前沿窗口，未來五年，澳前片區在對臺方面將有哪些規劃?

謝秀桐：結合“十三五”規劃建議，澳前片區正在制定澳前片區十三五建設規劃，突出對臺窗口及門戶功能。

第一，澳前片區將繼續鞏固提升主通道功能，啟動澳前客運碼頭二期工程，提升完善碼頭功能，實現人、車、貨分流，同時滿足今后增開航線航班的需求。

第二，澳前片區將大力發展兩岸漁產品加工貿易產業，圍繞東澳中心漁港，引入市場化運作經營，港后區布局冷鏈物流、漁產品加工等產業，突顯兩岸合作共贏的共同家園元素。

其三，通過線上線下共同努力，繼續發展跨境電商產業，壯大平潭·臺灣商品免稅市場，同步建設兩岸中藥材輸臺基地，使兩岸物流更加順暢，真正成為臺灣產品集散地。

其四，打造海峽旅游走廊，樹立旅游休閑品牌，進一步開放旅游行業，引進臺灣旅行社，吸引臺灣旅游從業人員。

記者：旅游是澳前片區的重點產業，未來五年，在參與建設平潭國際旅游島的過程中，澳前片區將如何謀劃?

謝秀桐：澳前片區將利用壇南灣、海壇灣“兩灣”優勢資源，充分挖掘沙灘、海水、石頭、石厝等平潭特色元素，打造濱海旅游度假圣地。

一方面，海壇灣將打造成面向大眾的“會客廳”。繼龍鳳頭海濱浴場景觀改造工程順利收官后，澳前片區啟動海壇灣沿線護岸工程，改造提升后的濱海生態景觀帶綿延數公里，直至流水鎮，將成為融匯平潭特色，突顯沙灘文化、沙灘體育的旅游新名片。

另一方面，壇南灣是澳前旅游產業發展的重頭戲。

首先，抓好壇南灣重大旅游產業項目落地推進，積極推進以馬術、國家網球中心、美麗之冠星級酒店群為代表的高端旅游產業集群，以媽祖文化園、猴研山為特色的文化休閑產業集群，以國際免稅購物中心、對臺小額貿易市場為主打的免稅購物產業集群，以?？圃\療、整形美容、康體養老為亮點的醫美養生產業集群，打造內涵豐富、特色鮮明的國際旅游島核心區。其次，繼續完善供水、供電、道路配套，實施山岐澳至夢山沙灘岸線提升保護工程，為旅游產業發展奠定基礎。增設廁所、停車場，打造游客集散中心。再次，挖掘海洋文化、古民居文化、美食文化等文化底蘊，通過文化自律和旅游質量監管，提升平潭旅游文化品位。此外，發揮區旅游發展有限公司作用，推進基礎建設和旅游項目建設，加強資本資源運作，加強市場化管理。

記者：在“十三五”建設期間，澳前片區將如何推進民生工程，為百姓謀福祉?

謝秀桐：民生改善是澳前片區常抓不懈的工作重點，百姓安居樂業，文明和諧，才能營造筑巢引鳳的優良環境。

一是做大做強平潭·臺灣商品免稅市場，培育發展壇南灣旅游產業，增加群眾就業機會。通過成立片區勞務公司，為群眾提供就業指導，技能培訓，勞務派遣等服務，組織引導群眾就業。

二是改造提升澳前鎮區以及東澳中心漁港港后區，通過漁港集鎮建設，讓每家每戶都能自主經商，創業致富。

三是持續完善各類社會保障，加強安置小區建設，滿足百姓居住需求。強化失地群眾的養老保障，加大教育、醫療投入惠民利民。

四是在創建文明城市過程中為民辦實事，策劃十大系列活動，提升城區宜居水平。十大系列活動為：建設文化體育場館、完善社區活動場所、建立文化展、修建停車場、整治背街小巷環境、建設澳前片區四大公園、加強無物業社區的管理、加強農貿市場建設布局、規范各類維修店、規范建材市場。

臉譜話發展

借助對臺主通道享受特有新政策

他實現了嵐臺貿易雙向互動

入秋至今，陳木斌一直在忙著。10月份開始到農歷冬至，是烏魚籽盛產季節，作為我區烏魚籽出口的“大腕”商戶，陳木斌的生意已經在臺灣水產市場，占據了一席之地。

烏魚籽富含高營養價值，備受臺灣人喜愛。借道“海峽號”“麗娜輪”，陳木斌的公司——平潭萬隆水產有限公司打開了海峽東岸市場，成為我區烏魚籽出口臺灣的龍頭企業。

9年前，平潭人陳木斌就在廈門開始經營烏魚籽出口貿易，平潭至臺中航線開通后，嵐臺三小時直達的新速度，激起了陳木斌回歸創業之心。2013年，陳木斌回嵐注冊平潭萬隆水產有限公司，并在流水鎮租賃10畝廠房，加工烏魚籽、烏魚腱、烏魚膘?；貚菇浬?，陳木斌果然沒有失望。“產品上午上船，下午即可抵達臺灣客戶手中。”陳木斌說，借道“海峽號”“麗娜輪”，物流優勢明顯，產品價值提升10%-20%。

2013年底，平潭實施新政，免收出口產品檢驗檢疫收費，至今共為萬隆水產減免費用近10萬元。新政促進企業發展。

2013年，萬隆水產共出口13批烏魚籽、烏魚腱及烏魚膘，貨值861萬美元。到了第二年，公司出口批次翻倍，貨值也大大提升，共出口22批烏魚籽、烏魚腱及烏魚膘，貨值1184萬美元。

回嵐經商， 陳木斌果然沒有失望。 “產品上午上船， 下午即可抵達臺灣客戶手中。 ” 陳木斌說， 借道“海峽號” “麗娜輪” ， 物流優勢明顯， 產品價值提升10%-20%。

2013年底， 平潭實施新政， 免收出口產品檢驗檢疫收費， 至今共為萬隆水產減免費用近10萬元。新政促進企業發展。2013年， 萬隆水產共出口13批烏魚籽、烏魚腱及烏魚膘， 貨值 861 萬美元。到了第二年， 公司出口批次翻倍， 貨值也大大提升， 共出口22批烏魚籽、 烏魚腱及烏魚膘， 貨值1184萬美元。

現在，除了水產生意，陳木斌還經營物流業務，更在平潭·臺灣商品免稅市場經營著一家平潭·臺灣觀光魚市。依托澳前片區發展，他將產品打入臺灣市場，借助臺灣市場，他將特色產業帶回澳前發展，真正實現了嵐臺貿易雙向互動。

平潭時報記者 林霞/文 念望舒/攝