平潭出入境檢驗檢疫局成立一周年 實現多項“全國唯一”

昨日，在平潭出入境檢驗檢疫局成立一周年之際，區經發局、區口岸辦、區紀工委等部門在二線卡口二號樓會議室召開座談會，共同為平潭出入境檢驗檢疫局“周歲”慶生。

這一年，扎根在平潭這片開發開放的熱土上，檢驗檢疫人員全力打造“服務最優質、通關最便捷、監管最有效”的對臺主通道，開局起步保持在了良好態勢，擁有了多項“全國唯一”。

特色服務 打開對臺主通道

邁入“實驗區+自貿區”雙核驅動時代，平潭出入境檢驗檢疫局探索出我區獨特的檢驗檢疫監管新模式，打造最優質的服務和最便捷的通關。

首先，全面推廣關檢合作“三個一”，積極推動在平潭率先建設“單一窗口”，提升通關效率。一方面，優化服務“海峽號”、“麗娜輪”運行，對進出境人員實施無障礙、零等待快速通關模式，對兩岸直航交通工具實施電訊檢疫和監管本制度。另一方面，對進出口貨物實行電子申報、電子監管、電子放行、創新實施通關單無紙化、多點報檢就近取證、原產地證簽證等改革措施。

其次，平潭出入境檢驗檢疫局還搭建了全國唯一的對臺檢驗檢疫數據交換中心。依托該中心和臺灣關貿網開展檢驗檢疫電子證書的互傳互查，目前已實現雙向數據互通測試，為推動“一張證書，兩岸互認”奠定良好的信息化基礎。

此外，為進一步促進兩岸農業，建設了海西進出境動植物檢疫隔離處理中心。該中心是全國唯一的集動植物檢疫、隔離、處理、研發功能于一體的隔檢中心，建成后可承接平潭全島和周邊區域的境外帶土苗木、種苗、水果等農產品的集中查驗和檢疫處理業務。

雙區政策 建設對臺新平臺

去年7月15日，平潭綜合實驗區正式封關運作，檢驗檢疫相關優惠政策也相繼落地。

今年1月，在支持平潭開放開發的24條意見基礎上，質檢總局又再次出臺新一輪支持平潭開放開發的20條措施，賦予平潭一系列力度空前的政策。此外，福建出入境檢驗檢疫局也陸續研究出臺平潭進出港車輛檢疫辦法、服務平潭產業發展10條措施舉措、支持平潭·臺灣商品免稅市場發展15條特殊措施等。

在為平潭量身打造10項創新試驗項目里，其中“試點對臺采信”、“平潭片區與臺灣進出口貨物原則上一線免于檢驗”為全國首創。在支持平潭·臺灣商品免稅市場發展中，采取“邊抽樣檢驗，邊上架銷售”、“即查即放”的通關模式，確保臺灣食品農產品特別是水果可實現“上午裝運、下午上架”。同時，試點開展單方采信臺灣認證結果和第三方檢測結果，引起兩岸業界的高度稱贊。

優惠政策助推平潭·臺灣商品免稅市場健康發展。目前，免稅市場銷售額已突破5億元，商品種類超過10000品項。今年以來，市場進口貨物業務量呈現井噴式發展態勢，截止8月底，市場共受理報檢3168批、總貨值8212萬美元，分別是去年全年的3.3倍和7.3倍，逐步成為臺灣商品集散地。

繼續探索 展望對臺新未來

站在建局一周年的新起點上，平潭出入境檢驗檢疫局將繼續探索，走出一條富有平潭特色的檢驗檢疫改革發展新路。

首先，在改革創新、簡政放權方面作先鋒。圍繞“放”，進一步簡政放權，積極推進質檢職能轉變;圍繞“管”，進一步創新機制，切實加強事中事后監管;圍繞“治”，進一步融合整合聯合，努力實現檢驗檢疫業務互聯互通。

其次，在優化服務、促進發展方面作標桿。要深化口岸監管模式創新，大力推廣上海自貿區質檢項制度創新成果，支持推動平潭自貿試驗區建設，提煉總結好改革經驗。加大支持平潭產業培育力度，幫助平潭成為臺灣食品在大陸的主要集散地和水產品主要出口基地。

最后，在先行先試、對臺交流方面作表率。把平潭擁有的各項優惠措施落實到位，產生實效。探索與臺灣相關部門開展合作，推動早日實現“一張證書、兩岸互認”。加快推進海西隔離檢中心項目建設，發揮好產業發展孵化器和助推器作用，助推平潭開放開發。