讓“紙上權利”變真金白銀——南平市法院系統破解執行難工作側記

官司贏了人卻跑了，也找不到對方的財產，當事人“紙上權利”得不到兌現，執行難一直是困擾法院工作的一塊“硬骨頭”。如何有效破解執行難，實現最高法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的莊嚴承諾？今年3月以來，南平市（縣、區）兩級法院開展集中清理有財產可供執行、涉民生、涉金融、涉特殊主體等六類重點案件的清案專項行動，進一步探尋破解執行難的新舉措、新思路，除了傳統的五查（存款、房產、土地、車輛、股權）外，還將被執行人的證券、支付寶等財產信息納入查詢范圍。

信息化健全司法查控系統

現在，執行法官只需輕點鼠標，少則一兩分鐘，多則半個小時，就能對被執行人的存款、房產、土地、車輛、股權等信息實時查控。

執行信息的快速查詢，得益于近年來南平法院系統與公安、國土、房管、工商、車管等部門及金融機構建立的點對點司法查控系統。

這是一起舊案。1999年11月，建陽區余某等3人乘坐摩托車與王某駕駛的吉普車相撞，造成余某等人不同程度受傷。交警部門認定，王某負事故主要責任。建陽區法院一審判決王某賠償余某等3人6.3萬余元。判決生效后，王某消失得無影無蹤，案件執行陷入停滯。今年4月，建陽法院通過司法查控系統查詢到王某在廈門有兩輛轎車，立即委托廈門法院對兩部車輛進行查封。原以為買車神不知鬼不覺，沒想到被法院逮個正著。第二天，王某主動將執行款項交清。

今年上半年，全市法院系統共查詢房產、土地、車輛等41878次，查詢標的額7.76億元。

新思路“支付寶”納入執行范圍

2015年4月，某眼鏡公司在市場調查中發現建甌市的嚴某銘在“淘寶網”上大量銷售假冒該公司注冊商標的眼鏡，給該公司造成了巨大經濟損失，于是向南平中院提起訴訟。同年11月，南平中院依法審理后，判決被告嚴某銘賠償原告公司經濟損失18萬元（含為制止侵權行為所支付的合理開支），并立即停止銷售該公司注冊商標眼鏡的行為。

案件進入執行程序后，嚴某銘仍不履行生效文書確定的義務，原告遂向南平中院申請強制執行。南平中院執行員對被執行人名下的財產進行查詢，卻沒有發現其它財產可供執行。

“嚴某銘是淘寶店鋪經營者，我們猜想他平時應該會使用支付寶收取網店交易金額，所以他支付寶上可能會有存款。”南平市中級人民法院執行局執行員王迅說道，支付寶屬于法院可執行的“其它財產”范圍，法院有權對被執行人名下的支付寶賬戶予以查詢、凍結、扣劃。

今年7月18日，執行團隊與杭州支付寶（中國）網絡技術有限公司取得聯系，查詢后得知，嚴某的支付寶賬戶內果然還有余額。確認該賬戶后，執行團隊向該公司發出了協助執行的文書，將嚴某銘的支付寶賬戶進行凍結，自凍結之日起，該支付寶賬號不能用于支付提現。

“此次與支付寶（中國）網絡技術有限公司的成功合作，為執行工作提供了新的思路。”王迅介紹，在接下來的執行工作中，該院還將與各支付平臺加強合作，增加網絡賬號的“查、凍、扣”工作，讓“老賴”無所遁形。

新舉措開通證券信息查詢功能

2014年，在一起民間借貸案件中，建甌法院判決被告林某、張某壽、張某榮償還原告借款67萬元后，被執行人未履行裁判義務，申請人于2014年10月9日向該院申請強制執行。案件進入執行程序后，建甌法院對被執行人財產進行查詢，對被執行人單位工資進行凍結，并在每個月進行扣劃。由于沒有查詢到其他可供執行的財產，案件終結本次執行程序。

然而，事情在今年出現了轉機。

今年3月，最高院為了破解法院“執行難”問題，與中國證監會聯合下發通知，明確最高人民法院與中國證監會建立“總對總”網絡執行查控工作機制，中國證券登記結算有限責任公司與最高人民法院之間建立網絡查控專線聯接，通過專線實現對被執行人證券的查控。

執行查詢范圍的拓寬，使建甌法院查到被執行人林某在銀行有7筆基金，該院遂將被執行人名下基金進行查封，并裁定要求該銀行協助將被執行人林某資金賬戶內的全部基金通過證券交易贖回，將所得款項匯入建甌法院賬戶，用于支付給本案申請人。