寧德市抓黨建促脫貧：組織走前頭 脫貧有奔頭

原標(biāo)題：寧德市抓黨建促脫貧：組織走前頭 脫貧有奔頭

海峽網(wǎng)5月4日訊（東南網(wǎng)記者 葉伏國） “老、少、邊、島、貧”，山地占九成以上，海拔過千米的山就有696座。這就是寧德，俗稱閩東，曾為全國18個集中連片貧困地區(qū)之一。

閩東何以脫貧？多年來，寧德在脫貧攻堅中始終堅持“黨的一切工作到支部”，增強基層支部凝聚力，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)揚“弱鳥先飛、滴水穿石”精神，脫貧工作取得了階段性成果。近５年來，全市有15.5萬貧困人口脫貧，244個建檔立卡貧困村“摘帽”，農(nóng)民人均可支配收入達到1.3萬余元。

建強組織 發(fā)力脫貧一線

鄉(xiāng)村富不富，關(guān)鍵看支部。近年來，寧德市始終堅持把建強組織、擴大覆蓋、發(fā)揮作用，作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的“龍頭工程”來抓，做到扶貧工作到哪里，黨組織的力量就發(fā)揮到哪里。

2014年以前，壽寧縣東吉洋村雖擁有四面環(huán)山、一水中通的優(yōu)越地理條件，但由于掩蓋在青山之中，只是個名不見經(jīng)傳的小村莊，發(fā)展后勁一直不足。

省委組織部下派駐村第一書記王永繼到任后，大力從大學(xué)生、退伍軍人和致富能手中發(fā)展黨員，打造一支“永不帶走的致富工作隊”。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)，實現(xiàn)無職黨員“比、學(xué)、趕、超”，開展“走出去和請進來”致富培訓(xùn)，進一步提升了干部群眾脫貧致富能力。

為解決群眾茶葉銷路問題，王永繼“三顧茅廬”邀請黨員制茶能手韋興炎回村創(chuàng)業(yè)，并幫助他申貸800萬元成立東泰茶業(yè)有限公司。東泰茶業(yè)不僅以穩(wěn)定的價格收購茶青，保障周邊茶農(nóng)利益，而且為貧困戶提供60多個就業(yè)崗位，并將8戶貧困戶的貼息貸款投入茶企賺取利息，戶均增收5000多元。

“一個支部，一個堡壘”。東吉洋村實現(xiàn)從“村姑”到“白富美”的華麗轉(zhuǎn)變，成為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。該村農(nóng)民人均收入從不足4000元增長到2016年的15000元。“山還是那座山，村已不是那個村。”一位5年未回東吉洋的村民由衷地感嘆。

像東吉洋村這樣通過筑牢脫貧一線指揮部，讓“最能打仗的人”在脫貧一線發(fā)力，最終讓農(nóng)民增收致富的生動案例在寧德比比皆是。古田鳳都鎮(zhèn)石峰村通過“黨員帶群眾”“大戶帶小戶”的形式，輻射帶動多戶村民種植高山蔬菜和果蔬栽培。

近年來，寧德市在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力，突出村黨組織對各種新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)，推行“支部+企業(yè)、支部+合作社、支部+基地”等模式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員示范崗建在致富項目中，在專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電商便利店等建立黨支部600多個，帶動3萬多農(nóng)民增收致富。

扶志扶智 激發(fā)群眾內(nèi)生動力

扶貧先扶志，扶貧必扶智。

位于閩浙交界的福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)山高路遠(yuǎn)，素有壽寧的“西伯利亞”之稱。30年前，下黨建鄉(xiāng)時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均收入不足200元人民幣。這里也曾經(jīng)是無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這個村落的幸福嬗變，不能不提及“觀念脫貧”邁出的第一步。

當(dāng)初，為改變思想上的貧困，下黨鄉(xiāng)開展了“如何擺脫貧困？當(dāng)干部為了什么？在任干什么？”等大討論，真正讓黨員干部搞清楚扶貧“誰來扶、扶什么、怎么扶”等問題。

走進如今的下黨，放眼望去，一棟棟新建的小洋樓拔地而起，一排排民房建筑錯落有致，鱗次櫛比；一條寬18米的主街道往北延伸，兩旁綠樹成蔭、店鋪林立，游人不斷。路通了，產(chǎn)業(yè)有了、旅游業(yè)也發(fā)展起來了。村民們也從中漸漸認(rèn)識到：“政策好，也要靠自身努力。”

壽寧縣武曲鎮(zhèn)大韓村的脫貧之路也印證了“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的道理。

大韓村原以種植茶葉為主，但種植分散，沒有形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，增收效益不高。“農(nóng)村脫貧致富最重要的是找對方向、選對路子。”省委組織部下派到大韓村任黨支部第一書記周圣義說，村子要徹底脫貧，不僅要依靠外力引導(dǎo)，更需內(nèi)生動力。

在他的牽頭下，2015年，壽寧縣大韓村創(chuàng)辦了全省第一家村辦“農(nóng)民大學(xué)”，讓村民能定期在家門口學(xué)知識、學(xué)技術(shù)。周圣義還邀請了高校教師、基層農(nóng)技人員、機關(guān)干部等各行各業(yè)人員前來授課，內(nèi)容涉及種養(yǎng)殖技術(shù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等，共舉辦了13期農(nóng)技教學(xué)，培訓(xùn)了600多人次。

在周圣義的努力下，大韓村不斷涌現(xiàn)出如“臍橙大王”吳菊弟、“貴妃雞”專業(yè)戶陳啟祥等“脫貧奮進星”。

“我一輩子都沒進過大學(xué)的門，現(xiàn)在在家門口就能上‘大學(xué)’了。”村里62歲的學(xué)員林承光很是激動。

教育扶貧不僅給村民們送來了致富技能,更讓村民們打開了思路和眼界。

“上無片瓦，下無寸土，以船為家，終日漂泊。”這是上世紀(jì)60年代前，福安市溪尾鎮(zhèn)溪邳村連家船漁民真實的生活寫照。現(xiàn)如今，車過村門，映入眼簾的卻是一排整齊的新房、寬敞的廣場和整齊的漁船，曾經(jīng)破舊的漁村，已是舊貌換新顏。

從漂泊不定的“討小海”生活到現(xiàn)今的經(jīng)略海洋，溪邳村漁民轉(zhuǎn)型蔚然成風(fēng)。針對貧困戶知識水平低，缺乏勞動技能的情況，村里每年舉辦2期水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)班，全村70%以上勞動力都掌握1—2門實用技術(shù)。

曾任溪邳村黨總支書記40余載的劉向祿，通過“老書記露天講壇”，講述溪邳村脫貧致富史，用身邊看得見的榜樣調(diào)動貧困群眾勤勞致富的積極性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

“過去窮，天天指望政府補助過活，現(xiàn)在村里不僅給資金，還教技術(shù)，我也想用自己的雙手創(chuàng)造生活。”貧困戶連榮全表示。

村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”

精準(zhǔn)扶貧以來，寧德市突出領(lǐng)頭雁引路，建強脫貧前線帶頭人。緊扣脫貧攻堅選好干部、配強班子，把優(yōu)秀干部人才匯集到脫貧一線，打造一支“永不走的扶貧工作隊”。

福安返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員張忠然是扶貧領(lǐng)路人之一。3年前他被下派到坎下村任黨委第一書記，“村子沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有適合的產(chǎn)業(yè)就缺少了活水。”幾年來，張忠然結(jié)合坎下村資源特色和市場需求導(dǎo)向等因素，多次調(diào)研，最終決定在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上下功夫，鼓勵村民多樣化、階梯式發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果品種。

為讓村民們吃下“定心丸”，張忠然帶頭發(fā)展村集體百香果園70畝，出產(chǎn)的藍(lán)莓、桑葚、百香果、貴妃雞等遠(yuǎn)近聞名，市場供不應(yīng)求，年產(chǎn)值達120多萬元。由此，這個擁有246戶855人的省定畬族村，發(fā)生了翻天覆地的變化，不斷煥發(fā)新活力。

如今，坎下村5月有桑葚、6月有櫻桃、7月有藍(lán)莓、9月有百香果、10月有紅桃、11月有沙糖桔……真正實現(xiàn)了“月月有鮮果、年年有新品”，讓村民嘗到了甜頭，種養(yǎng)規(guī)模連年擴大，推動了3家農(nóng)民專業(yè)合作社借勢發(fā)展，全村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)重組結(jié)碩果。

有了產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展便有了活水，坎下村的精準(zhǔn)扶貧工作動力也源源不斷，成效顯著。

坎下村建檔立卡貧困戶雷福壽，在張忠然的介紹下到村里的水果園從事銷售管理工作，月收入達3000多元，他的妻子雷妹結(jié)也在鎮(zhèn)上找了份月工資1800元的工作。同時，張忠然主動幫忙解決雷福壽子女的學(xué)費問題。精準(zhǔn)幫扶施策，讓雷福壽不僅成功脫了貧，還住上了嶄新的造福工程安置房。

而在福安占西坑村，返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員陳清則通過自己創(chuàng)業(yè)，來帶動鄉(xiāng)親一同致富。陳清與老家鄉(xiāng)親成立占西坑生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，之后又辦起占西坑鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間，引進8家企業(yè)，落地13個項目，建起智力扶貧、項目扶貧、技術(shù)扶貧和營銷扶貧4支隊伍，形成“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村眾創(chuàng)+精準(zhǔn)扶貧”的創(chuàng)業(yè)扶貧新模式。

目前已與97名貧困戶建立幫扶關(guān)系，幫助39戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，2016年戶均增收2.4萬元。

“黨員要發(fā)揮先鋒作用，而村主干更要帶好頭，當(dāng)好村里的主心骨。”寧德市委組織部負(fù)責(zé)人表示，2014年以來，寧德市先后選派1640名干部駐村蹲點、645名干部駐村任第一書記，從機關(guān)單位中抽調(diào)382名干部組建125個扶貧工作隊（服務(wù)團），把305名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和大學(xué)生村官補充進村級組織班子，全市目前已培養(yǎng)儲備后備干部近7000名，每個村至少３名。