寧德加強“先照后證”監管 失信企業不予參加政府采購

除法律、行政法規和國務院決定外，一律不得設定工商登記前置審批事項，也不得通過備案、登記、年檢、認定、認證、審定等方式實施變相工商登記前置審批……近日，市政府辦印發《關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施方案》，進一步落實“放、管、服”改革，構建權責明晰、透明高效規范的事中事后監管新機制。

嚴格審批事項目錄管理

在嚴格行政審批事項管理方面，方案提出，將嚴格審批事項目錄管理。嚴格執行國家工商總局依法公布的工商登記前置審批事項目錄。工商登記前置審批事項目錄以外的，一律不作為市場主體工商登記前置審批事項。除法律、行政法規和國務院決定外，一律不得設定工商登記前置審批事項，也不得通過備案、登記、年檢、認定、認證、審定等方式實施變相工商登記前置審批。

同時，及時更新后置審批目錄。凡法律、法規、國務院決定和省政府規章新增后置審批事項、取消行政審批事項、將工商登記前置審批事項改為工商登記后置審批事項的，實施審批的市級相關部門應與《福建省工商登記后置審批事項目錄》同步更新、執行，并及時向社會公布。

推進落實失信聯合懲戒

我市還將加大對違法市場主體的行政處罰和信用約束力度，依法實施對被吊銷營業執照、吊銷撤銷許可證、列入經營異常名錄和黑名單等市場主體的懲戒措施，推動形成依法誠信經營的社會氛圍。

方案提出，將建立健全跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制，在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業任職資格、資質審核等工作中，充分運用國家企業信用信息公示系統(福建)、福建省市場監管信息共享平臺歸集公示在企業名下的信用信息，對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。(記者 吳寧寧)