寧德市深化改革推進出租汽車行業健康發展

寧德網消息(記者 鄭成輝 張文奎) 日前，為積極穩妥地推進寧德市出租汽車行業改革，更好地滿足人民群眾出行需求，結合寧德市實際情況，市政府出臺《關于寧德市深化改革推進出租汽車行業健康發展實施方案》，從深化巡游車改革、規范發展網約車和私人小客車合乘等方面作出部署。

《方案》指出，出租汽車服務主要包括巡游、網絡預約等方式。通過努力，“十三五”末，巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)基本完成轉型升級，與網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)實現融合發展，多樣化、差異化出行服務體系基本建立，與現代化綜合運輸體系更加匹配;出租汽車服務水平和監管能力穩步提升，群眾出行更加安全、便捷、高效。到2020年，全市出租汽車骨干企業達3家以上;新能源、清潔能源出租汽車比例達60%以上;新增出租汽車駕駛員勞動合同或經營合同簽約率達100%;服務質量信譽AAA級的出租汽車企業占比達80%以上，基本覆蓋市中心城區;建成跨部門間的出租汽車信息化監管體系，各職能部門間基本實現數據共享、信息互聯互通互認。

在深化巡游車改革方面，將實行經營權期限管理和無償使用。巡游車經營權一律實行期限制。采取承包經營方式的，經營期限為4年;采取公司化經營方式的，經營期限為6年。現有巡游車經營權經營期限與設定不符的，由各縣(市、區)人民政府綜合考慮各方面因素，科學制定過渡方案，合理確定經營期限。巡游車經營權全部實行無償使用。現有巡游車經營權已實行有償使用的，經營期滿后不再收取有償使用費。同時，將進一步規范經營主體變更，厘清權屬關系，規范經營權配置，健全利益分配制度，理順巡游車價格形成機制，推動行業轉型升級。

在規范發展網約車方面，將規范網約車發展和網約車經營行為。各縣(市、區)人民政府應充分發揮市場調節作用，對網約車不實行數量管控，強化“政府監管平臺，平臺管理車輛與駕駛員”的管理模式。網約車平臺公司要充分利用互聯網信息技術，不斷提升乘車體驗、提高服務水平，加強對提供服務車輛和駕駛員的生產經營管理。在規范私人小客車合乘方面，將鼓勵私人小客車合乘，但也指出私人小客車合乘不屬于網約車經營服務行為，且不以盈利為目的，任何單位和個人不得以私人小客車合乘名義從事或變相從事道路運輸經營活動。合乘信息平臺所提供下載的合乘軟件應當獨立設置，不得與巡游車、網約車軟件合并，接受交通、公安、通信、網信等部門依法監管。