廈門發布3批公共建筑節能改造示范項目

【數據】

●目前我市已發布3批公共建筑節能改造示范項目，共計啟動18個社會投資類公共建筑節能改造項目，改造面積158.32萬平方米。

●2017年，已有6個公共建筑節能改造項目獲得財政獎勵，累計獎勵金額1712.922萬元。

●2017年，已有4個項目獲綠色建筑財政獎勵，累計獎勵金額2165.24萬元。

利用能源管控系統平臺、中央空調制冷站群控優化、數據中心機房冷熱通道隔離等國內領先節能技術手段，對照明系統、信息機房、中央空調等日常重點能耗設備進行技術改造，如今的廈門海關大樓可以實現年節電量125萬度，五年可減少碳排放623噸以上，相當于種3.5萬棵樹。

近日順利通過竣工驗收的廈門海關大樓合同能源管理節能改造項目，是我市在建筑節能進行探索實踐的縮影。近兩年來，廈門市分兩步走:推行既有建筑節能改造，創新公共建筑節能改造項目合同能源管理及PPP模式推廣，對一批批高耗能公建實施節能“手術”；發展綠色建筑，從新建建筑的設計環節和使用材料入手，嚴把節能關。目前，建筑節能已初獲成效，成為我市加快生態文明體制改革，形成綠色發展、循環發展、低碳發展良好模式的重要抓手之一。

做好頂層設計

搭建建筑節能管理框架

有了頂層設計，才有助于底層推動。要推行建筑節能，我市首先搭建起建筑節能管理框架。

2015年9月，我市獲批全國公共建筑節能改造重點城市。為此，2016年1月18日，市建設局、市機關事務管理局、市財政局、市經信局聯合發布《廈門市公共建筑節能改造示范項目管理辦法》，制定公共建筑節能改造示范項目建設的主要目標:計劃完成300萬平方米公共建筑節能改造，改造后節能率超過20%。

我市還發布《公共建筑能耗定額》。通過制定廈門各類公共建筑的能耗限定值和能耗目標值，該文件為建筑能耗水平提供了初步診斷的標桿，讓衡量建筑能耗高低有了自己的“尺子”，填補我省建筑能耗定額的空白。

在此基礎上，市建設局還根據《公共建筑能耗定額》對納入我市能耗統計范圍內的463棟國家機關辦公建筑和大中型公共建筑進行普查，篩選發布一批超能耗限定值公共建筑名單（共113棟），督促項目業主進行節能改造。

制定亮眼政策

財政獎勵鼓勵建筑節能

如何讓更多人認同建筑節能減排、綠色發展的好處，并主動參與、推廣？市建設局制定亮眼政策，以獎勵形式激發多方積極性，“開拓”這塊還不為太多人所熟悉的節能領域。

購買商品房，業主還能獲得契稅返還獎勵，這樣的好事就出現在廈門。市建設局、市財政局印發《廈門市綠色建筑財政獎勵暫行管理辦法》，制定了綠色建筑財政獎勵的發放標準，根據這個管理辦法，對購買二、三星級綠色建筑商品住房的業主給予返還契稅的獎勵。

既有建筑節能改造，同樣有財政獎勵——根據《廈門市公共建筑節能改造示范項目管理辦法》，對符合條件的公共建筑節能改造項目給予每平方米40元的財政獎勵。

引入市場化運作

推廣合同能源管理模式

市建設局大力推廣合同能源管理模式，來實現多方共贏——業主不需投入資金，由節能服務企業等社會資本先行投資節能改造，雙方分享節能改造收益的同時，節能服務企業還能在改造完成并達到標準后申請財政獎勵。

如廈門海關大樓節能改造項目就引進大型節能服務商，采用合同能源管理對總關大樓能耗進行綜合節能改造，這家公司為海關大樓的改造提供了全部技術和資金支持，還將從管理的角度來幫助業主實現節能。按照合同能源管理模式，節能公司與廈門海關將共同分享節能改造的收益。由于其項目節能率達到20%以上，我市還將按每平方米40元進行補助，節能改造公司還能獲得200萬元的補助資金。

截至目前，我市公開征集兩批公共建筑節能改造服務機構，并已向社會公布符合要求的47家節能服務機構名單，便于節能改造項目業主與服務機構實現對接。