廈門實施簡易注銷登記改革 將減少“僵尸”企業

注冊只需兩三天，注銷卻要好幾個月，企業“退市”時遇到的這種難題將成為歷史。記者了解到，廈門自3月1日起，已正式實行商事主體簡易注銷登記改革，符合條件的商事主體可以自主選擇適用簡易注銷程序或者一般注銷程序退出市場。

“商事主體申請簡易注銷只需通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺向社會公告即可，無需辦理清算組成員備案。”昨日，市市場監督管理局相關負責人介紹，此舉將有效解決市場主體“出生容易死亡難”問題。

為什么要實行簡易注銷登記改革？

“商事制度改革后，公司登記注冊容易了，但注銷程序依然比較復雜。”市市場監督管理局工作人員告訴記者。以往公司注銷，一般必須經過作出解散決議(決定)、成立清算組、到登記機關辦理清算組成員備案、登報公告、進行清算、出具清算報告、報股東會確認，登報滿45天并清算完畢后，再到窗口提交注銷申請等一系列環節；前后需提交十幾份書面材料，程序復雜且時間較長，成本也較高。這造成許多市場主體即使不運營，也不主動注銷，成了“僵尸”企業。而實行簡易注銷登記改革后，注銷流程將大為簡化，提交材料也將大幅減少，辦理時間大大縮短，將幫助更多的創業者甩掉“退出難”的包袱。

哪些企業可以申請簡易注銷登記？

據介紹，簡易注銷登記將適用于大部分商事主體，包括在廈門各級市場監督管理局登記的未開業或無債權債務的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社。而股份有限公司、各類分支機構、個體工商戶仍按照現行法律法規辦理注銷登記。

需要提醒注意的是，存在信用瑕疵等八種情形的商事主體不得適用簡易注銷程序：（一）涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業；（二）被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的；（三）存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產抵押等情形；（四）有正在被立案調查或采取行政強制、司法協助、被予以行政處罰等情形的；（五）商事主體所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；（六）曾被終止簡易注銷程序的；（七）法律、行政法規或者國務院決定規定在注銷登記前需經批準的；（八）不適用簡易注銷登記的其他情形。

簡易注銷登記需要哪些辦理流程？

符合條件的商事主體，在辦理簡易注銷登記前不必向登記機關申請辦理清算組成員備案手續。但在申請簡易注銷登記前，商事主體應當依托廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺，對簡易注銷登記信息進行公示，接受社會監督。同時，監管部門將啟動異議制度，在公告期內，有關利害關系人及相關政府部門可以通過公示平臺《簡易注銷公告》專欄，在“異議留言”欄目下提出異議并簡要陳述理由。

對公示期內被提出異議的商事主體，登記機關終止簡易注銷程序，該商事主體不得再次申請簡易注銷登記。

此外，市市場監督管理局還將通過與其他部門搭建信息交換平臺，暢通注銷信息數據共享渠道，提高簡易注銷登記工作效率。

簡易注銷登記須提交哪些材料？

申請簡易注銷登記的商事主體，可免于向登記機關提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明（農民專業合作社清算組成員和負責人產生的文件及名單）、刊登公告的報紙樣張等材料。申請材料簡化為申請書、委托書、全體投資人承諾書、營業執照正、副本及其他需要提交的文件。

簡易注銷登記弄虛作假的將得到嚴懲

在構建便捷有效市場退出機制時，市市場監督管理局在加強監管方面也制定有效措施。商事主體在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關商事主體監督管理機構或辦案機構可以依法作出撤銷注銷登記等處理，在恢復主體資格的同時將該主體列入嚴重違法失信企業名單，并通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺公示，有關利害關系人可以通過民事訴訟主張其相應權利。對于惡意利用商事主體簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的，有關利害關系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應民事責任。投資人違反法律、法規規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（記者 文潔 通訊員 劉啟國 邵碧蓉）