龍巖市政協在繼承中創新 在創新中發展

“提高項目策劃生成實效”、“加快電子商務產業發展”、“推進義務教育均衡發展”……這些既是市民關注的熱點，也成為了市政協提案關注的話題。

四屆市政協的五年，共收到提案2034件，經提案委員會審查，共立案1941件，占提交提案總數的95.4%。對已立案的提案，均及時交辦，并全部辦復，滿意率和基本滿意率達99%。提案者對辦理結果不滿意的11件，督促承辦單位與提案者作了進一步溝通，并全部再次辦復至委員滿意。

四屆市政協的五年，是市政協提案工作在繼承中創新、在創新中發展的五年。五年來，市政協認真貫徹《中共中央關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》精神，以務實的工作作風，不斷創新的工作方法，為促進我市經濟平穩發展、民生持續改善添薪助力。

創新工作方法——做好交辦、辦理、督辦、重點提案等環節

五年來，市政協大力弘揚改革創新精神，善于運用創新思維開展工作，深入學習和積極探索發揮人民政協協商民主重要渠道作用的方式、方法，不斷增強人民政協生機與活力。

增強工作合力。2012年，市委辦、市政府辦印發了《學習貫徹的通知》，對做好提案辦理工作提出了明確要求。市委、市政府將政協提案辦理情況納入績效考評范圍，市政府每年向市政協常委會通報提案辦理情況，每年市政協重點提案由市政府領導分工負責領銜督辦，有力推動重點提案辦理。政協全力推動、黨派積極參與和部門認真辦理，合力推動提案辦理。

提高提案質量。2016年首次探索建立提案退回修改協商機制。重視審查立案環節的協商活動，認真做好提案審查會前協商。在提案審查會前，全面審閱提交的提案，對一些擬不立案的提案、一些需要修改的提案，主動與提案者協商溝通，取得提案者的理解支持。今年共有16件提案退回修改，不作不立案處理。減少了提案不立案數量，保護了提案者的積極性，同時也相應提高了交辦提案的質量。同時，創新提案交辦方式，通過召開提案辦理大戶集中交辦座談會的方式進行重點交辦，實現“交辦”與“交流”相結合。

提高辦理質量。市政協制定“三結合”座談系統協商制度，主動為“提”、“辦”雙方的溝通協商搭建協商平臺，今年在市人力資源與社會保障局、市農業局分別組織召開了提案辦理“三結合”座談會，委員與承辦單位共同探討協商提案所提問題的解決辦法，并就一些不同看法或意見，通過面對面溝通，統一認識，達成共識，實現了“提”、“辦”、“督”三方良性互動。同時，建立了提案辦理聯絡員制度、主動與承辦單位協商溝通提案辦理工作，引導承辦單位創新協商形式，樹立“見面比辦理更重要”認識。

注重辦理實效——關注民生福祉，促進經濟建設

圍繞經濟發展，積極建言獻策。五年來，委員們始終把促進我市經濟持續健康發展作為參政議政的切入點，緊扣建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新龍巖主題，就加快產業轉型升級、發展循環經濟、優化發展環境、加強園區建設、扶持中小微企業發展等問題提出了大量具有參考價值的意見和建議。如《關于提高項目策劃生成實效的建議》提案，市發改委、市項目開發中心高度重視，圍繞項目落地攻堅戰役“五個一批”的目標任務，主動對接國家、省市出臺的扶持產業發展有關政策，積極與我市產業發展相關聯的國內知名高等院校和科研院所溝通對接，實施精準策劃，切實提高了項目策劃質量。2016年評審通過的項目212個，項目計劃總投資達1547億元。

關注民生改善，心系群眾福祉。五年來，委員們高度關注民生，圍繞文化旅游發展、推進義務教育均衡發展、加強城鄉醫療衛生體系建設、完善城鎮基本養老保險制度、加強社區建設等問題，提交了相關提案，有關部門高度重視，認真辦理落實，取得了明顯成效。如《關于全面兩孩實施后如何科學統籌我市基礎教育師資隊伍的建議》提案，市教育局積極落實采納，通過摸清底子，引導育齡教師科學合理安排生育計劃；建立教育片區師資檔案，加大縣域內教師調配、支教等方式，積極應對“產假式”缺編問題。

著眼社會管理，促進和諧穩定。委員們圍繞社會治安綜合治理、維護社會穩定、公正司法、加強道路交通管理等社會管理問題，提出了許多富有見地的提案，有關部門認真辦理，積極采納提案意見和建議。如《關于我市餐飲行業消防安全問題亟待加強的建議》提案，市公安局、市公安消防支隊認真辦理，消防部門始終保持排查整治火災隱患的高壓態勢，對屬于消防安全重點單位的賓館、商場、公共娛樂場所等人員密集場所每年至少檢查一次，督促消除火災隱患。中心城區2016年共抽查餐飲場所350余家（次），督促整改火災隱患200多條。

聚力生態建設，珍視環境保護。委員們高度重視我市生態文明建設和環境保護工作，圍繞“百姓富、生態美”實施、美麗鄉村建設、農村衛生環境整治、水體污染綜合治理等方面提出一些具有可操作性的提案建議，得到了相關部門的重視采納，助推了我市的生態文明建設。

五年回望,亮點頻現,2017，新征程,再起航。面對新的五年, 五屆市政協和廣大政協委員在市委、市政府的堅強領導下，履職盡責，扎實工作，為全力建設創新型工貿旅游強市，再上新臺階、建設新龍巖做出新的更大貢獻！