福州高新區(qū)：探索“駐村監(jiān)督員”模式 做實做細基層監(jiān)督

近年來，隨著福州高新區(qū)的大開發(fā)大發(fā)展，破解基層監(jiān)督力量不足、同級監(jiān)督難瓶頸，打通全面從嚴治黨向基層延伸，真正把監(jiān)督觸角直抵基層“神經(jīng)末梢”迫在眉睫。

2020年，經(jīng)高新區(qū)黨工委研究決定，高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委創(chuàng)新一線監(jiān)督手段，探索“駐村監(jiān)督員”模式，向社會公開招考招聘29名優(yōu)秀大學(xué)生黨員擔(dān)任駐村監(jiān)督員，派駐轄區(qū)29個村（居）。駐村監(jiān)督員直接受高新區(qū)管理，與所派駐的村無人財物關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮基層監(jiān)督“探頭”作用，為高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委精準(zhǔn)監(jiān)督提供依據(jù)，真正實現(xiàn)了基層監(jiān)督全覆蓋。

駐村監(jiān)督員在轄區(qū)藥店檢查藥物購買登記信息

深入村居明察暗訪 一線監(jiān)督見成效

“依伯，我是雙龍村的監(jiān)督員，您每月低保補助有沒有收到呀？有沒有少發(fā)或者漏發(fā)？有什么困難和問題？”走村入戶摸排惠民政策落實情況、群眾信訪問題是駐村監(jiān)督員的日常工作。

駐村監(jiān)督員經(jīng)培訓(xùn)后一到崗，立即對所駐村（居）的黨務(wù)、村務(wù)公開，困難群眾等情況開展調(diào)研，深入村（居）入戶走訪，收集群眾反映的熱點難點問題。每項督查后，高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委匯總形成“一村一清單”，向轄區(qū)鎮(zhèn)村下發(fā)問題整改清單，要求各鎮(zhèn)村壓實責(zé)任，認真整改。駐村監(jiān)督員還針對每項督查開展回頭看，提升監(jiān)督實效。

駐村監(jiān)督員還針對人居環(huán)境整治工作進行再督查，針對責(zé)任單位的履職情況開展明察暗訪，分組實地督查398個點位，形成專報12份。高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委根據(jù)督查情況對相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人予以處理，就此項督查政務(wù)警告處分1人，誡勉談話1人，對相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人通報批評。

“現(xiàn)在村里有駐村監(jiān)督員這個‘探頭’，我們做事可不敢馬虎應(yīng)付……”新洲村村委干部金某說。

駐村監(jiān)督員參與對部門監(jiān)督檢查

嚴格監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 保障決策部署落地見效

“當(dāng)前企業(yè)在商標(biāo)注冊方面有沒有遇到困難？你們在辦理業(yè)務(wù)當(dāng)中有沒有碰到什么阻礙？”這是駐村監(jiān)督員走訪哈工大機器人集團、啟超數(shù)據(jù)科技等多家企業(yè)時的情形。

為大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)投身“1659”戰(zhàn)略工程以及“難、硬、重、新”攻堅行動，以“實際、實質(zhì)、實招、實效”提速增效，駐村監(jiān)督員組成3個督查小組，針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)補短板、堅持不懈抓好新冠肺炎疫情防控工作、擴大普惠性學(xué)前教育資源供給等15個行動項目，通過重點檢查和隨機抽查的方式開展一線督查。截至目前，已開展督查28次，督促整改完成14個問題，以督查促項目序時進度。

與此同時，為落實堅持精打細算過緊日子加強支出管理的工作要求，駐村監(jiān)督員參與了由紀(jì)工委、審計、財政三家聯(lián)合組成的督查組，對高新區(qū)各職能部門及下屬企事業(yè)單位自2018年度以來的財務(wù)收支情況開展監(jiān)督檢查，鞏固落實中央八項規(guī)定精神。督查組采取現(xiàn)場查閱臺賬資料、談話了解等方式，對高新區(qū)90%的單位開展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題13類，下發(fā)監(jiān)督檢查報告13份，責(zé)令單位立整立改。

駐村監(jiān)督員在學(xué)校就人員出入登記情況、體溫檢測、衛(wèi)生消毒等疫情防控工作實地檢查

“疫”刻不能忘 聚焦農(nóng)村防疫督查

眼下，臨近春節(jié)返鄉(xiāng)高峰，駐村監(jiān)督員正值深入所駐村（居）開展防疫防控檢查——

督促村干部加大防疫宣傳力度，提升村民風(fēng)險意識，對外地返鄉(xiāng)人員進行全面摸排登記，做到疫情防控涓滴不漏；明察暗訪市場、商超、學(xué)校等人員密集場所防疫措施，確保疫情防控各項工作措施落實落細落到位……截至目前，駐村監(jiān)督員一線督查點位407個，共發(fā)現(xiàn)178個問題，其中回頭看點位128個，整改率100%。

針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委每日一通報，要求南嶼鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)辦、教育和衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)職能部門對存在的普遍問題，舉一反三，即知即改；對于村民聚眾打牌的現(xiàn)象，要求鎮(zhèn)村要堅決予以督促整改。若“回頭看”發(fā)現(xiàn)仍未整改，將問責(zé)村主干。

“今年是‘十四五’規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們將加強對這支隊伍的教育、監(jiān)督和管理，提高駐村監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，用活、用好‘小探頭’，積極探索監(jiān)督最后一米的問題。”高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委相關(guān)負責(zé)人表示。（高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委）