福州市“十三五”扎實推進衛生養老教育民生工程

福州日報記者 葉欣童 林文婧

“十三五”時期，福州堅持在發展中保障和改善民生，在發展中補齊民生短板，在老有所養、幼有所育、病有所醫等方面不斷取得新突破，一個個保障和改善民生的舉措凝結成了老百姓心中滿滿幸福感、獲得感。

“小病進社區，大病到醫院，康復回社區。”說的正是如今福州市民的就醫體驗。群眾看得上病、看得起病、看得好病，得益于“十三五”期間福州大力推進健康福州建設，縱深推進醫改，以強基層、補短板、增活力為原則，全方位全周期保障人民健康。

近年來，《“健康福州2030”行動規劃》《關于加快醫療衛生事業發展的方案》等相繼出臺補弱項，全市人均期望壽命從2015年的78.37歲提高到2019年的79.24歲，千人均床位數從4.68張提高到5.21張，千人均注冊醫師數（助理醫師）從2.59人提高到3.21人，千人均注冊護士從2.96人提高到3.66人。

在此基礎上，福州市基層醫療衛生服務能力持續加強，服務質量持續提升。開展20所社區衛生服務中心、20所中心鄉鎮衛生院“雙提升”工程，基本公共衛生服務人均補助提高至65元/人/年，2017年度、2019年度福州市基本公共衛生服務項目在省級績效評價中位列全省第一。“十三五”期間，建立市級臨床重點專科20個、市級醫學中心10個。

而隨著人口老齡化的加劇，養老服務發展備受群眾關注。目前，全市養老領域服務群體從面向特殊困難老年人的補缺型服務，向面向全體老年人的普惠型服務轉變，養老床位總數達48099張，每千名老人擁有38張床位。

養老服務體系從單一機構養老為主，向居家社區、機構全方位、多層次、全覆蓋養老服務體系化發展轉變，居家社區養老照料服務中心覆蓋率實現100%，農村養老服務設施覆蓋率達70%；服務內容從基本生活照料向滿足養、醫、教、康、娛等全過程多樣化需求轉變，護理型床位占比達56%；服務主體從政府舉辦為主向民間資本、社會力量廣泛參與、競相發展轉變，民營養老機構占比90%。

青少年是國家的未來、民族的希望。在過去的5年，福州市不斷提升基本公共教育服務水平，舉全社會之力推動教育事業健康優質發展。

據統計，全市公共財政預算教育支出從2016年153.08億元增加到2019年171.73億元，教育投入逐年增加。

2016年以來，新改擴建公辦幼兒園106所、改擴建中小學256所，新增學前教育學位3.41萬個，新增義務教育學位14.55萬個；學前普惠性學額覆蓋率從2016年的42.67%提升至2019年的85.39%，公辦學額覆蓋率達52.54%。

同時，福州穩步推動招生改革，擴大公辦園招生改革試點，用于公開派位的公辦學額數從2016年的1.45萬個提升到2019年的2.37萬個，義務教育階段民辦學校今年開始100%搖號。